成都市新都区农业机械化发展规划

5.2资金投入保障

根据市、区“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，继续加大对农业机械化工作的投入力度，增加投入总量，优化支持结构，建立健全包括购机补贴、燃油补贴、农机技术推广、农机保险、农村机耕道路建设以及农机科研、开发、生产等内容的农业机械化政策扶持体系。由规划实施领导小组负责，组织协调计划、财政、金融等部门做好区农机化的扶持和服务工作，加大力度争取更多的各级大中型农机购置补贴项目资金。

财政投入方面，努力争取各级财政对区农机化的投入，逐步完善投入机制，形成以“政府投入为主导，集体投入为补充，农民投入为主体”的多元化农机化投入机制。要用足用好农机补贴及农机燃油补贴政策，充分发挥补贴资金在新机具新技术推广中的导向作用。同时要建立健全农机补贴资金使用和监管的长效机制，做到向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放购机和燃油补贴，真正发挥补贴资金的导向作用和“四两拨千斤”的作用。

农机信贷方面，积极与市、区农村信用联社、市、区财政局及机械供应商等沟通与协调，解决好信用联社的后顾之忧，争取信用联社和供应商的积极响应。就农机企业的生产销售，农户和农机服务组购置农机贷款年限、贷款额度、还贷期限、贷款担保等信贷新政策进行研讨，为农机信贷新政策的制定奠定坚实基础。

5.3运行机制保障

新都区农业机械化建设的各专项项目是总体发展规划的延升和具体化，在总体上要形成以本规划为统领，以《新都区建设全国农机化示范区实施意见》为基础，各专项项目定位清晰、功能互补、内容具体、统一衔接的规划体系。

进一步健全《规划》的民主参与、专家咨询等程序，建立区行业专家库和行业科技专家专项任期津贴制度，农机科技专家每一次更换应不超过总数的30%，以保证专家组的工作稳定性和可持续性。有关《规划》的任何专项建设项目均应征求所涉及领域的相关专家的意见。

本规划在实施的中期阶段，要对规划实施情况进行中期评估，根据发展情况进行必要的修订。

5.4农机社会化服务体系保障

按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，改革农机推广体系。坚持社会化、市场化、产业化方向，构建以区、镇农机推广机构为主体，各类农机协会和农村专业合作经济组织为基础，农机推广、教育、企业广泛参与，逐步形成以市场为导向、以服务为手段、融示范推广和服务为一体的多元化新型基层农机推广服务体系。

进一步扩大农业机械化技术与产品交流，引进先进技术和管理经验，营造良好的投资环境。制定好各种优惠政策，充分利用境内外资源，扩大农业机械化利用外资规模，改造和更新现有农机产品，培育一批有竞争力的农机生产、销售与流通企业，努力打造农机龙头企业，以大开放促进本区农机工业的发展。

加强农机维修管理，加强农机维修人员技术培训。在农机维修网点布局上，统筹规划，合理布点，做好服务，提高农机维修点的经济效益，以满足农机化快速发展的需要。

加强农机安全行政执法队伍建设，提高农业机械化执法水平。要加快区配套法规建设进程，争取相关政策，加大执行力度，形成较为完善的支持和保护农业机械化发展的法律法规体系。

坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，努力提高农机监理装备建设水平，改善监理手段，保障农机监理机构依法行使职权，加强农业机械安全监督管理，建立农机安全生产长效机制。

不断规范农机产品市场秩序，严厉打击经营假冒伪劣农机产品的行为。完善农机产品质量投诉机制，坚决杜绝坑农害农现象的发生，维护农机生产者、经营者、使用者的合法权益。

大力发展新型农机社会化服务组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，探索建立农机作业合作社，发展农机股份合作公司，重点培育农机专业大户、跨区作业等新型农机服务组织。引导各级农机推广机构、各类农机服务组织和有条件的农机大户从事农机中介服务。

5.5农机化信息服务体系保障

信息化是当今世界经济社会发展的大趋势，也是加快农机化发展的重要环节。要充分利用电台、电视台、报刊和网络等媒体，依托我省自有农机专业杂志《四川农机》和“新都农机信息网”，广泛宣传农业机械化。

加强信息工作队伍和人员培训，树立宗旨意识、创新意识、服务意识，大力推进农机社会化服务体系建设，创建农机服务品牌，提高服务质量和效益，拓宽农机社会化服务领域，丰富服务内容。实现新都区农机信息的采集、汇总，及快速有效的加工处理，加强信息引导，加强农机化信息体系建设，做好农机化信息的采集和发布工作，满足不断壮大的农机大户、农机经营户和农机经营组织对农机信息的需求，充分发挥信息在农机化发展中的引导宣传作用，为农机生产、经营活动服务。

附表1

成都市新都区农业机械化发展规划(2008——2017年)发展规划指标