海南洋浦经济开发区总体规划

三、规划期限

规划期限为2004年—2020年。其中，近期(2004—2010年)，中期(2011—2015年)，远期(2015—2020年)。

四、规划定位

根据海南全省发展战略洋浦自身的发展条件和潜力，确定洋浦印刷开发区的规划定位为：“一个港口、三个基地”。具体来说就是：以保税港区为核心，具有国际航运和物流中心承载能力的枢纽港;石油化工产业基地;石油及天然气储备基地;制浆造纸及下游项目一体化产业基地。

五、开发区规划规模

1. 人口规模

根据人口增长预测和相关工业项目人口预测，确定开发区在近中期(2004-2015)的常住人口规模约为7万人(含暂住人口2万人左右),远期(2016-2020)常驻人口13万人(含暂住人口5万人)。

2. 用地规模

本次总体规划修编扩大了规划范围，根据人口规模和造纸、石化工业及保税港区的用地要求，确定规划期内建设用地为69平方公里(其中关内31平方公里，关外预留38平方公里)。规划区范围：东到新英湾，南到洋浦湾，西到北部湾，北至峨蔓、雷得港附近。

六、规划结构

1. 规划理念

力求体现产业空间、自然生态和人居环境得到完美统一协调的规划布局理念，在保障产业空间布局结构的合理性的同时，注重开发区建设与生态环境相协调，合理布局开发区各项功能的用地，特别是在安排好工业用地、物流运输、市政配套设施用地的同时，也要规划好生活设施和开发区环境用地。

2. 总体布局

将炼油、乙烯化工项目安排在关内，炼化中下游化工产业安排在关外。 在空间布局上，将重污染、易燃、易爆的三类工业控制在工业大道以西，南部为港口物流园区，而将生活服务区集中安排疏港大道以东，使之与工业大道以西的三类工业的安全距离保持在2400米-3700米，以满足环保安全要求。工业大道和疏港大道之间用地则安排轻微污染、无污染的加工业，诸如纸品的后加工企业，合成材料的各类物理后加工企业，作为东部生活服务区与西部三类工业的缓冲带。

3. 空间结构

上述总体布局能够适应各类工业、交通运输、生活居住等功能平衡、协调发展，并兼顾到防范环境和安全风险的要求，由此所形成的开发区空间结构特征可概括为“两廊、四带、四区、一中心”。

两条综合走廊：即工业大道市政防护绿化走廊和疏港大道环境绿化走廊。工业大道市政防护绿化走廊现有220KV高压线路和天然气输气管线，沿线土地将作为开发区大型工业的公用管线走廊而予以控制;疏港大道环境绿化走廊既是居住区与工业区的绿色隔离空间，也是铁路及其它新增基础设施管线的预留空间。

四个功能区：即以石化和浆纸为龙头的西部重化工业区，以造纸、石化产品后续加工及一般加工工业为主的中部加工工业园区，以航运中转、储存分装配送为主的南部仓储物流区，和沿新英湾滨海环境优越地区展开、以居民安置、企事业机关人员居住和配套公共服务设施为主的东部生活服务区。

四条扩展带：即依托北部湾岸线和两条快速干道沿洋浦半岛并列向北扩展的四条产业和功能地带，由西向东分别为工业港口扩展带、重化工业扩展带、一、二类工业扩展带和东部生活服务区扩展带。

一个中心：即布置在东部生活服务区中心地带的开发区公共服务中心。

七、综合交通规划

1. 对外交通

规划对外交通出入口有3个，北部2个，南边1个。北部现有出口接西线高速公路洋浦立交，另1出口由洋浦工业大道北出，贯穿洋浦半岛，联系远景规划中的雷得、峨蔓及后水湾等工业组团，在石牌河处与西线高速公路连接;南部出口经海湾大桥(暂名)经白马井镇西侧从白马井区道路接入西线高速公路白马井立交。

按洋浦港规划预留港口扩建岸线和码头仓储用地，沿北部湾岸线安排工业专用港口岸线。本次各类规划港口岸线15800米，建设用地556.8公顷。

陆路疏港交通结合上述南北出口通道，组织东、西两条快速道路，东部快速路(区内疏港大道和区外那洋一级公路)作为区外货物进出洋浦港的主要道路，西部快速路(工业大道)作为洋浦工业货运的重要通道。

规划建议铁路沿疏港路西侧进入洋浦港，规划控制区外安排编组站和客站;具体的进线和站场设置需由专项研究确定。

2. 道路交通

规划区内形成东部和西部两个相对独立的道路系统，东西向道路与中部快速疏港公路设有四个主干路交叉口，两个区域内部道路相对完整的体系，车流以方格网和环状交通系统组织汇集到交通主干道进入东西联系干道，接入快速道路，保证了内部道路交通不受疏港快速道路系统的影响。

在疏港大道东侧设长途客运站和公共汽车站场一个。

八、工业用地规划

根据洋浦工业发展类型和特点，规划大幅度提高了工业用地的比例，由93版规划的32.2%增加到53.9%(关内工业用地占关内总用地面积的67.49%)。工业用地按国家用地标准分为一类工业用地(无污染工业园区)二类工业用地(轻微污染工业)三类工业用地(有一定污染的大型工业)。其中一类工业用地占工业总用地的11.09%，二类工业占20.95%，三类工业占67.96%。规划中三类工业用地的比重较高，目的在于为造纸、石化及其后续加工业提供充足的用地，其中，为乙烯、乙烯后续加工以及精细化工的发展预留的用地面积达到1098.9公顷。另外，洋浦可以利用自身“三区合一”的政策优势发展一定规模的对外加工工业和高科技工业，因此在工业用地规划中也考虑了部分一类工业用地。

工业用地具体布局如下：

1. 将海南炼化二期、PX项目安排在海南炼化一期东侧，拟近期建设的炼化下游产业及关联项目，如DCC、PTA、润滑油、聚苯乙烯等项目安排在金海浆纸与海南炼化之间地带;乙烯及其相关装置根据业主和原料来源的不同，或安排在海南炼化的南边，或安排在关外石化产业用地，乙烯中下游产业项目则集中统一安排在关外石化产业用地内。