新疆电子商务“十二五”发展规划

二、指导思想、基本原则与发展目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进新疆“三化”进程、打造中国西部区域经济增长极和向西开放桥头堡为战略目标，以加强人才培养、技术引进和普及深化电子商务应用为重点，以做大做强特色优势产业和对外贸易为突破口，以健全制度体系和营造良好发展环境为保障，调动社会各方面的积极性，通过创新驱动，充分发挥电子商务在新疆跨跃式发展中的战略性作用。

(二)基本原则

1.企业主体，政府推动。发挥企业在电子商务发展中的主体作用，坚持市场化运作，按市场规律推进企业电子商务普及和深化应用。处理好政府与市场的关系，创建有利于电子商务发展的环境和支撑体系，运用政策、培训、资金、示范、宣传等多种手段推进电子商务发展。

2.重点突破，示范带动。坚持重点突破与全面发展相结合，依托我区特色资源和区位优势，选择和支持一批重点工程快速突破。在深入推进国家电子商务示范基地的基础上，创建一批区级电子商务示范城市、示范基地和示范企业，通过示范、辐射、带动，全面提升我区电子商务发展水平。

3.高点创新，后发赶超。广泛、深入学习国内电子商务应用先进地区在政策、模式等方面的成熟经验，在电子商务发展环境、支撑体系、人才培养、电子政务与电子商务融合发展、云计算应用、移动电子商务、电子口岸等现阶段电子商务发展制高点进行创新和实践，充分利用比较优势和后发优势实现我区电子商务跨越式发展。

4.规范发展，保障安全。正确处理电子商务发展与规范的关系，在发展中求规范，以规范促发展。依据国家相关制度建立完善符合我区区情的电子商务法规、标准、监管和统计监测体系，通过规范手段促进我区电子商务可持续发展。

(三)发展目标

到2015年，电子商务进一步普及深化，对我区经济和社会发展的贡献显著提高。平台、支付、物流、安全、认证、培训等电子商务服务企业的数量、规模和能力均有较大程度的提高，电子商务服务产业初步形成，并在现代服务业中的比重明显上升。电子商务制度体系基本健全，初步形成安全可信、规范有序的电子商务发展环境。

¬——电子商务交易总额突破1000亿元。其中，企业间电子商务交易规模超过800亿元，网络零售交易规模超过200亿元，网络零售额占我区社会消费品零售总额的比例超过7%，应用电子商务完成进出口贸易额占我区进出口贸易总额的3%以上。

——大型企业应用电子商务比率达到80%以上，经常性应用电子商务的中小微企业比率达到50%以上，其中的60%深入到网络采购、网上销售的较高阶段。

——依托特色资源和区位优势，培育15个国内有影响力的垂直型(包括单品)电子商务平台、跨境电子商务平台和大宗商品网上交易平台。引进3家国内外知名企业在我区设立电子商务区域总部或功能总部。