浙江省海洋科技人才发展规划 （2012-2020年）

五、政策措施

(一)加大海洋科技人才工作投入的政策措施

落实人才投资优先保证的财政政策，各涉海地区、部门要增加对海洋人才开发的投入力度。在涉海重大工程项目、重大科技攻关项目和重大基础理论研究课题中，明确一定比例的人力资本投入，并作为项目验收(结题)的重要依据。重视欠发达地区及海岛等艰苦边远地区海洋科技人才培养，在人才投入中适当倾斜。鼓励企事业单位设立涉海科技人才发展专项基金，促进社会化多元投入机制的形成。

(二)鼓励海洋科技人才创业创新的政策措施

改进海洋科技人才的考核评价模式，强化创新和应用导向，把获取创新成果、获取自主知识产权作为项目立项和验收、资助和奖励的重要标准。进一步促进技术要素参与收益分配。加大财税优惠力度，设立海洋产业投资基金，鼓励风险投资、创业投资、民营企业、金融机构参与海洋科技创新创业项目。建设一批海洋科技创业孵化平台，完善中介服务体系，为海洋科技人才提供优质创业服务。

(三)产学研合作培养创新型海洋科技人才的政策措施

进一步完善产学研合作的政策环境。鼓励涉海企业与高等院校、科研院所对接，建立各类科技创新平台。制定高等院校、科研院所、企业高层次人才双向交流任职制度，推行产学研联合培养研究生的“双导师”制。对重大海洋科技项目明确产学研合作要求，推行共同实施、管理项目，实行“人才+项目”的模式，在实践中培养和集聚海洋科技人才。

(四)加强高层次海洋科技人才引进的政策措施

编制海洋科技人才需求目录，制定实施海洋人才引进实施方案。对引进人才在住房、津贴、子女入学、配偶就业等方面予以适当照顾，给予课题申请、研发支持和政府奖励方面的特殊政策。以项目合作、智力入股、兼职兼薪、成果推广转化、特聘岗位等形式，柔性引进高层次海洋科技人才。实行“海外工程师”制度，鼓励和支持各地引进外籍工程技术专家。

(五)推动海洋科技教育全面发展的政策措施

推进中小学基础海洋科技通识教育。开展海洋知识普及宣传，举办海洋主题科普活动，鼓励海洋科技人才从事海洋科普，提高全民海洋意识。调整和优化高等院校的学科和专业设置、课程体系和教学内容，促进海洋科技教学与实践需求对接。建设海洋科技知识继续教育培训体系，制定海洋科技行业继续教育规划和实施办法。鼓励海洋科技相关专业毕业生到一线地区和艰苦岗位实习与工作。为富有创新精神、具备发展潜力的青年海洋科技人才提供独立负责项目、承担重要课题、参与国际交流合作的机会，加快青年海洋科技人才成长。

(六)完善海洋科技人才发展服务的政策措施

不断完善海洋职(执)业资格认证制度，全面推行海洋科技职业资格证书制度以及专业技术职务聘任制度。加强对知识产权的保护，健全海洋科技成果知识产权归属和利益分享机制，完善科研成果有偿转让制度，建立专利技术成果信息平台，加大对海洋科技人才在科技研发、项目承包、技术服务、创业、兼职和流动等活动中合法权益的保护力度。构建统一开放的海洋科技人才信息服务平台，加强海洋科技人才市场体系建设，促进海洋科技人才资源有序流动。