河南省“十二五”节能环保产业发展规划

五、保障措施

(一)加强组织领导

省政府有关部门要按照职能分工,制定完善相关政策措施,形成合力,确保本规划顺利实施。省发展改革委、环保厅要加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查,及时开展评估,针对规划实施中出现的新情况、新问题,要适时提出解决办法,重大问题及时向省政府报告。各地要按照规划确定的目标、任务和政策措施,切实加强对节能环保产业发展的组织领导,建立健全协调服务机制。各行业协会要为节能环保产业发展提供咨询和技术服务。

(二)完善政策标准

严格执行节能环保法律、法规和标准,加快出台节能环保相关地方标准。抓紧完善高耗能产品能耗限额、污染物排放地方标准,加快淘汰高耗能、重污染设备、产品。研究制定重点行业和区域污染治理、废旧电器电子产品处理处置、重金属污染防治、持久性有机物污染防治等规划。抓紧研究出台《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的实施意见》等。

(三)加大扶持力度

严格执行国家资源综合利用税收优惠政策,认真执行节能产品、环境标志产品政府采购政策,加大政府节能环保产品采购力度。利用节能减排财政资金,支持节能环保重点技术专项和重点产业化工程。各省辖市、县(市、区)要根据实际情况,加大对节能环保项目的支持力度。

(四)拓宽融资渠道

鼓励金融机构加大对节能环保产业的信贷支持。加大资本市场运作力度,广泛吸引民间资本投入节能环保产业。拓宽银行贷款、证券市场融资等多种投融资渠道,积极支持具有核心竞争力的优势企业上市。发挥信用担保等机构的作用,为节能环保企业提供更多融资服务。将节能环保产业发展项目纳入各地重点招商引资计划,积极吸引国内外资金进入我省节能环保市场。

(五)优化发展环境

加强政策引导和扶持,探索建立节能减排市场交易机制。尽快制定我省节能环保技术与装备、产品名录,建立完善环保设施运营、危险废物处理处置、合同能源管理等市场准入(备案)制度,进一步加强行业监督和市场管理,形成公平公正、竞争有序的市场体系。