困顿温州 路在何方

问诊金改

在大多数受访的企业和专家看来，金改在引导民间资本支持实体经济发展的主要目标上，迄今没有产生实质性的作用。

9月26日，温州市金融办公布了金改一年半的“成绩单”。从这份“成绩单”上看，温州金改在过去一年中，主要做了四个创新：启动民间融资地方立法工作；创建民间借贷服务中心，发布了“温州指数”；创新直接融资方式，实现小资本与大项目对接；开展民间资本管理公司试点。

但是，与这份“成绩单”形成对比的是，基层的工作人员和企业都觉得，对温州目前的状况，金改并没有起什么作用。在一家民间借贷登记中心，工作人员表示，中心的资金成本在下降，是因为资金的供给比较多，但是符合借款条件的很少。“金融再发达，无法接地气，还是改变不了温州实体经济出问题的根源。”

实际上，对于过去一年半的金改，温州市金融办主任张震宇在一次内部讲话中坦承，“有5个小菜，没有大菜。”

对于温州金改目前的方向和进展，许多专家并不认同。全国并购公会会长王巍认为，温州金融改革是要把民间的东西“招安”变成体制内的东西，这样的改革不是改革。

在曾任温州政策研究室主任、体制改革委员会主任多年的马津龙看来，说到底，温州现在最需要改革的是打破行政、体制的垄断，为中小民营企业营造宽松的发展环境。目前的温州领导层缺乏改革精神，害怕在改革中犯错误，是金改不力最重要的原因。

马津龙认为，在历任的温州市委书记中，上世纪八十年代的袁方烈、董朝才敢于挑战既有的、不合理的东西，激活民间的创造力，从而使整个社会都形成欣欣向荣的氛围，那才是真正的改革。

温州烟具行业协会副会长黄发静也指出，很多人认为温州能发展起来，是因为政府无为而治，实际上这种看法是错的。温州历史上有魄力的官员为企业营造了很好的软环境，他们能够倾听企业的声音，因而能够出台很多对路的政策。

周德文认为，另一个客观现实是，温州近年来领导人频繁更替，许多改革和政策没有持续性。

资料显示，从2008年起，温州市委书记就更替了三位。今年6月，省委常委陈德荣不再兼任温州市委书记，新书记陈一新上任。温州当地人认为，在陈德荣的治下，温州城市面貌发生了很大的改变，但陈一新在上任当天的讲话中将实体经济放在了第一个话题更让人受鼓舞。

“企业界很希望改革和政策能够有持续性，对新一任市委书记如此重视实体经济也抱有很大的期待。”周德文说。