浙江推出5年投资10万亿刺激计划 债务到期如何还？

2013年，浙江推出了一个5年投资10万亿元的刺激计划。由此推理，全国各地方政府投资计划的总额，恐怕是一个很吓人的数字。政府搞投资的钱都是借来的，债务到期时是否还得起?在很多地方，答案是否定的，因为那里的负债率(债务本息总额与商品和劳务收入总额之比)已经远远超过警戒线。于是，借新债还旧债，成了一些地方的不二选择。

一个发达省份的10万亿元刺激计划

5年10万亿的投资目标，把浙江带入了热火朝天的大建设氛围之中。

“下面县、市都非常积极，很多地区已经上报了重大项目的投资情况，并且建立了地方领导联系重大项目责任的制度。”浙江省发改委一位不愿意透露姓名的官员表示。

早在2012年年底召开的浙江省发展和改革工作会议上，浙江省发改委就公布了2013年的投资目标：要确保全年固定资产投资总量的增长速度在15个百分点以上，力争增长20个百分点，全社会投资总量突破2万亿元人民币。

一年2万亿元的投资规模，让与会的官员们既兴奋又惊讶。而这，仅是浙江未来5年投资中的一小部分。

前述浙江省发改委官员透露，今年3月中下旬，浙江省政府召开第四次常务会议，省发改委主任谢力群做了专门汇报。这次汇报的核心内容就是关于浙江省扩大有效投资的“411”重大项目建设行动计划，以及2013年新增重点建设项目编制情况。

在这次汇报会上，刚刚上任浙江省省长不久的李强指出，要抓紧项目的前期工作，从全局性、战略性的高度，谋划好大项目、好项目。

随后不久，“411”通知由浙江省政府办公厅下发。

据了解，浙江省希望通过“411”重大项目建设，推进“四大万亿”工程，即“万亿产业转型升级工程”、“万亿基础设施完善工程”、“万亿统筹城乡建设工程”、“万亿公共服务提升工程”，建设1000个以上的省重大项目，带动浙江省全社会固定资产投资超过10万亿元;同时，力争建设100亿元以上大项目50个、50亿元以上大项目150个。

其中，在“万亿产业转型升级工程”中，计划五年完成全社会产业投资5万亿元以上，重点推进700个左右的省重大产业项目。在“万亿基础设施完善工程”中，计划五年完成全社会基础设施投资1.5万亿元以上，重点推进300个左右的省重大基础设施项目。在“万亿统筹城乡建设工程”中，五年完成全社会城乡建设投资1.5万亿元以上，重点推进100个左右省重大城乡建设项目。在“万亿公共服务提升工程”中，计划五年完成全社会公共服务投资1万亿元以上，重点推进200个左右省重大公共服务项目。

为了推进“411”重大项目建设行动计划，浙江省还成立了由省领导任组长的“扩大有效投资重大项目推进协调小组”，同时要求建立省、市、县(市、区)领导联系“411”省重大项目的制度，各市、县(市、区)和省级有关职能部门作为项目服务责任主体，业主单位作为项目实施责任主体，齐心协力推进重大项目建设。