首都经济圈规划拖延10年终启动 习近平5月指出要推进

津冀之间，将共同推进唐廊高速、京秦高速、滨(津)石高速和国道205等一批高等级公路对接路段，以及环渤海城际铁路、天津至承德铁路等项目的前期和建设工作。

京冀之间，河北被历史性地纳入北京大外环高速公路，并提出将尽快完成京张铁路、京沈客运专线可研批复等相关工作，就涿州-北京新机场-廊坊城际铁路、京九客专开展前期工作。

空气治理是环保合作的重中之重。京津冀三方将加强PM2.5污染治理等合作，促进该地区空气质量持续改善。

而一向最难突破的产业合作，也取得明显突破。京冀之间将探索两地飞地经济合作;津冀双方加强产业规划衔接，支持天津企业在河北环津地区建立天津产业转移园区。北京将支持天津武清区打造京津产业新城。

新一轮合作开启

多年久拖不决的京津冀合作，何以会在2013年取得突破性进展?

中央力推新型城镇化，可能是大背景之一。去年年底的中央经济工作会，将新型城镇化列为重要工作内容，而城市群问题是新型城镇化试图破解的核心命题之一。

中央高层的明确指示，是另一推动力量。孙春兰在与河北方面签署协议时透露，习近平总书记5月14日至15日在天津考察工作时，对京津冀一体化发展寄予厚望，指出要积极推进京津冀区域合作，促进优势互补、共赢发展。这个讲话后一周内，天津、北京纷纷前往河北签署协议。

推动京津冀合作的另一关键因素，是时移世易。

在京津冀合作中，最关键的因素是北京，其次是天津，河北一向是最积极推动但弱势的一方。随着近年来北京高速发展所带来的城市空间饱和、大气污染和交通拥堵等问题日渐严重，北京市内部此前曾就是否跨出北京向外扩散资源、疏解城市压力有分歧。从2013年北京市政府工作报告中来看，跨出北京扩散资源、疏解城市压力已达成了共识。北京市的这一主动转变，使京津合作、京冀合作的关键链条打开。

就天津方面而言，近年来，随着中央推动滨海新区开发开放和张高丽、孙春兰、戴相龙、黄兴国等外地官员主政天津，天津开放态势明显增强。加之近年来经济高速发展所带来的自信心增加，其对区域合作也日益开放、自信。

新一轮京津冀区域格局重塑已经开始。