温州银行业受累不良贷款 人事动荡频频

受不良贷款拖累，浙江温州银行业正处于一片人事动荡之中。8月1日，温州当地一银行业人士如此表示，“现在银行业又揪了颗心，等待7月不良贷款数据。”

6月的数据显示，温州银行业不良率、不良资产继续保持飙升态势。以中国银行为例，截至6月末，不良贷款为16.33亿，不良率较年初上升2%，深发展的不良贷款为13.72亿，不良率为7.46%，较年初上升3.95%。

银行界人事动荡也开始显现。上述人士进一步透露，由于不良大量出现，区域内有数名银行行长被调任或者被辞退。

政府对此也是严阵以待。

一名温州政府工作人员透露，温州当地政府已出台一份名为“温州市银行业金融机构不良贷款处置方案”的文件。这份文件目前已经下发到辖区内的各大政府机构，并已成立不良资产处置专项工作小组。

“金融机构不良率以及不良资产的集中处置，具有滞后性的。”温州金融办主任在谈到关于温州这方面的情况时称，“基本上是见顶了，但总得有个爬坡的过程吧。”

7月趋势难改

对于7月的数据，温州区域内一名股份制银行高管透露，“趋势不会有改观的，大致还是比6月末微升，具体数据还得等几天才能出来。”

该名高管透露，银行业在为加大处置不良资产奔波，一边又有新的不良资产冒出来。现在银行业又揪了颗心，等待7月不良贷款数据。

去年8月份至10月期间，温州金融危机率先爆发，金融机构贷款不良率飙升态势随后陆续出现。

温州金融监管机构人士透露，6月末，全市银行业本外币不良贷款余额181.41亿元，不良率为2.69%。6月单月新增不良贷款20.74亿元，创下年内最高单月增幅。不良贷款和不良率分别比年初增加94.47亿元和上升1.33个百分点。

与信用风险爆发时的去年8月比较，不良贷款数则飙升了158.94亿元，不良率锐升2.32个百分点，高于全省不良贷款率1.35个百分点。

从企业方面看，不良贷款多集中于中型企业和小型企业，占全部不良贷款余额的81.62%，不良贷款余额分别达79.39亿元和66.68亿元，其中中型企业不良贷款率达4.73%。

从贷款投向看，批发业和以不锈钢为代表的金属制品业不良贷款最多，分别达63.69亿元和17.68亿元，其中批发业不良贷款率高达11.4%。从不良贷款的结构看，次级类贷款占比较高，占全部不良贷款的77.53%，但在6月份，可疑类贷款快速增长，单月新增7.54亿元，比上月增长26.54%。

据前瞻网记者了解，除暴露的不良贷款外，信贷风险还表现为关注类贷款的大幅上升。6月末关注类贷款余额226.80亿元，比年初增加101.59亿元。

政府介入

一名政府工作人员透露，目前地方政府已经介入处置危机的后续工作。“厘清这些矛盾，温州的金融改革才会快速良性启动。”

温州市政府成立了温州银行业金融机构不良贷款专项处置工作领导小组，副市长朱忠明为组长，成员包括法院、公安局、人行、银监等机构人员。

工作组下设银企联络、银行、司法处置、企业四个工作组，四个小组各由相关的政府机构牵头。

根据处置小组的计划，6至7月，集中对各银行提供的不良贷款记录或案件进行整合分类。6月份整理出来的一批典型的、容易处理和执行的不良贷款，为司法处置或调解做好前期工作。其余案件在7到8月份继续梳理整合。

另外，力争八月份有阶段性的工作成效，此后，形成一个稳定的工作流程和模式，持续逐案处置。

一份编号为“温政办(2012)104号”温州市银行业金融机构不良贷款专项处置工作方案的文件显示，处置显示三项原则，即“依法、稳定、有序原则”。

方案规定，根据银行对不良贷款业务处置的法律进程分为四种类型分别对待。银行未起诉处置不良资产的，该类不良贷款的处置主要通过调解为主等等。

加速处置

显然，依法被排在了首位。

前瞻网获悉，仅温州鹿城区法院去年9月至今年6月已受理民间借贷案件2796件，同比增长194.6%;涉案金额62.86亿元，同比增长385%。

上述人士表示，“之前法院系统成立了金融审判庭，最近又成立了金融仲裁院，除了配套温州金融综合改革试验区外，时下最重要的任务就是加快处置金融不良资产。”

这是继金融审判庭后，温州的又一枚重要棋子。

据前瞻网了解，温州金融仲裁院由温州仲裁委员会设立，主要承办金融机构间或金融机构与其他法人、自然人间的金融纠纷。

此前，温州民间借贷纠纷多选择诉讼手段解决，包括上诉、二审，往往要花几个月甚至更长。相比之下，仲裁是化解金融纠纷的快捷通道，实行一裁终局制，与法院终审裁决有同等法律效力，有的案件甚至可当天结案。

“之前，温州的金融纠纷案件，法院因为人力有限，几乎没办法受理。”温州一名金融专业律师称，但是，一旦政府机构介入太多，难免会让一些原本可以通过司法途径解决的案件受到不良影响，这样一来也就违反了公平正义的市场经济援助。