河北掀起填海造地热 失海渔民生计何处寻？

环渤海围海造田热

当南堡村渔民正怀着复杂心情面对着可能被填掉的滩涂时，他们所在的黄渤海区域，如火如荼的围海造田运动仍以“汹涌”势头推进。

杨洪燕表示，在渤海湾沿岸有两个主要的大型工业项目，分别是位于渤海湾西部天津市境内的天津滨海新区和位于渤海湾北部河北省唐山境内的曹妃甸新区，两个项目分别开始于1994年和2002年。

为估测天津和唐山境内由于围垦造成的海域，尤其是潮间滩涂减少的面积，杨洪燕等研究人员们使用了跨度36年的卫星照片，这些照片涵盖的年份有1974年、1984年、1993年、2000年和2002年~2010年。

据前瞻网了解，1974年至1993年之间，在津唐地区共有总计313平方公里的潮间滩涂被围垦主要用作盐盐。在之后的16年(1994年~2010年)有约450平方公里的海域被天津滨海新区和曹妃甸新区围垦，其中包括218平方公里的潮间滩涂(占1993年两个项目未开工前渤海湾西部和北部潮间滩涂总面积的34%)。

而由于这两个项目围垦工程的加速，78%的滩涂又是在2005年~2010年近5年的时间内被围垦。截至2010年，天津滨海新区共围垦滩涂108平方公里，曹妃甸新区共围垦滩涂110平方公里。

而根据项目规划，天津滨海新区和曹妃甸新区在2020年之前还要围垦更多的潮间滩涂。一个新的大型工业围垦项目也已经在渤海湾西南的沧州滨海新区启动，预计围填该地区至少117平方公里的沿海滩涂。

滦南县则规划建设了近期50平方公里、远景100平方公里的滦南(嘴东)经济开发区，以此作为滦南对接曹妃甸开发的“桥头堡”。曹妃甸港区西港池、河北最大的海鲜美食城项目、滦南(嘴东)经济开发区、曹妃甸县(市)区临港产业园等项目都计划围出大面积的滩涂造地。

据中共滦南县委书记张国栋介绍，按照河北省“举全省之力打造曹妃甸新区重要增长极”的要求，滦南县“决心抓住这一千载难逢的历史机遇，着力实施‘融入曹妃甸、服务曹妃甸、打造大基地、建设新滦南’主体战略”。

唐山市市长陈国鹰介绍称，将“着力推进以曹妃甸为龙头的沿海开发开放，打造区域经济增长极”，不仅要“加快产业聚集”，还要将“迁安、遵化、滦县、乐亭、滦南尽快建成中等城市，促进玉田、迁西、唐海县城扩容升级”。

生态损失知多少?

“渤海湾内潮间滩涂支持着大量的迁徙水鸟，尤其是鸻鹬类和鸥类，其中包括东亚-大洋洲迁徙路线上绝大多数北迁中停的红腹滨鹬、弯嘴滨鹬和绝大多数越冬的遗鸥和数量众多的白腰杓鹬。”杨洪燕说。

据科学家们估计，东亚-大洋洲迁徙路线上春季迁徙的所有红腹滨鹬都会在黄海生态区中停留，而其中八成以上只出现在渤海湾，足见这一地区对红腹滨鹬的重要。而一旦湿地被全部围垦，这些候鸟种群可能因此成为濒危物种甚至灭绝。

关于渤海最终将变成“死海”的讨论早已有之，更为关键的是，面临如此生态窘境的并非只有环渤海区域，它也非填海造陆的唯一区域。

今年4月，央视《聚焦三农》节目报道称，广东渔业部门监测，从上世纪90年代起，华南六大渔场就形成不了鱼汛，广东原有70多种珊瑚、30多种名贵鱼类，以及众多海洋物种濒危。

据中国环境与发展国际合作委员会(下称“国合会”)海洋课题组介绍，从1990年至2008年，我国围填海总面积从8241平方公里增至13380平方公里，平均每年新增围填海面积285平方公里。

此前据前瞻网了解，在山东省，去年1月5日国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，其中涉及九大集中集约用海区域，对这些区域初步测算，到2020年，九大核心区填海造地面积将超过420平方公里。

国合会介绍称，新一轮填海造地的特点是从零散围填海作业转向“集中集约用海”名义下的大规模连片填海造地。规模大，填海造陆速度快，主要用于大型化工、钢铁、港口等沿海产业及城镇建设，围填海项目审批缺乏生态环境意识，项目实施的监管不力，现有法规难以全面落实。

统计显示，围填海使我国滨海湿地面积锐减了57%，许多湿地鸟类栖息地和觅食地消失，海洋和滨海湿地碳库功能下降，碳汇功能丧失，湿地生态服务价值大幅降低。国合会预计，我国围填海所造成的海洋和海岸带生态服务功能损失达到每年1888亿元，约相当于目前国家海洋生产总值的6%。

国合会举例称，“2009年渤海围填海确权面积达60多平方公里，实际面积远远超过这个数字”。

“没有了湿地，就像一个人身上没有了肾。”世界自然基金会(WWF)北京代表处副首席代表李琳说，海洋对人类的生态服务，在很大程度上是通过滨海湿地来实现的。