大同负债超百亿 为缓困局地方或变现国有资产

急于变现，亮家底

大同市目前最迫切的是将国有资产变现或抵押融资。上述金融圈人士透露，大同市政府国有资产包括，100多家国有企业，3万多亩的储备土地、一些融资平台公司持有的物业资产以及云冈石窟等旅游景区，这些资产总估值约有380亿元。

为了缓解资金困局，大同市政府多次组织投资、基金公司来大同，向其推介投资环境和可出售变现的资产。

但在上述金融圈人士眼里，这些资产短期变现存在很大难度。近年大同的国企从600多家锐减到100多家，大同国资委手里的国企基本是供水供暖以及污水处理厂等企业，不仅不能出售，还需要政府补贴。

土地变现也变得没那么容易。上述金融圈人士表示，大同的土地市场基本处于饱和状态。前几年大同造城过程中，地方房企手里的现金都买了地，企业土地储备充足，而且也已无力买地，大同也很少有外来的大房地产公司。融资平台公司拥有的物业资产也同样面临着没有买家的尴尬境遇。

大同市为了借新还旧在融资渠道和手段上采取了多种方式，出售国有资产、卖地、发债、银行贷款等。在大同市上半年全市金融系统座谈会上，大同市金融和政府部门官员均有参加，会上强调大同市将加强市级财政性担保公司建设，通过担保撬动信贷资金。

“大同市政府有意以5亿元将世界遗产云岗石窟进行类似托管。”上述金融圈人士表示，由于云冈石窟属国家文物，大同市政府格外低调。

云冈石窟位于山西省大同市西郊武州山南麓，为中国规模最大的古代石窟群之一，与敦煌莫高窟、洛阳龙门石窟和天水麦积山石窟并称为中国四大石窟艺术宝库。

云冈石窟研究院负责人介绍，2012年云冈石窟门票收入达1.05亿元左右，所有门票收入全部上交市财政。而云冈石窟的债务有14个亿左右，主要为贷款。一年利息要还5000多万元。

关于托管之事，云冈石窟研究院负责人说：“这个文物局不会同意的，任何托管啊、市场运营都不行。”根据《国有文物保护单位经营性活动管理规定(试行)》，任何国家禁止将文物保护单位作为企业资产经营以及租赁、承包、转让、抵押文物保护单位，以营利为目的进行商业开发的行为。

但是云冈石窟托管经营并不是没有先例。据了解，大同市政府去年曾与华侨城下属子公司锦绣中华签订5年期的合作协议，合同规定锦绣中华接管云冈石窟后，云冈石窟管委会不再参与具体经营和管理事务，除此之外，每年需向锦绣中华支付300万元的管理费和额外的收入分成，锦绣中华则要保证一年约1.2亿元的门票收入，并且提前预付部分门票收入。

不过锦绣中华与云冈石窟的结合并没有持续多久，今年五月份，锦绣中华便与云冈石窟提前终止了合同。对于这段与锦绣中华合作的经历，云冈石窟研究院负责人并不愿多谈，“合作是违反规定的，不是正常的。过去的事情就不要提了”。