大同负债超百亿 为缓困局地方或变现国有资产

山西大同负债累累，目前正急于寻找出路。一位接近山西省大同市政府的金融圈人士表示，大同市政府目前背负着超过110亿元的债务，一些市政工程也因政府财政的拮据而停工，还有投资者收到大同市5亿元“托管”云冈石窟的消息。

大同负债超百亿，多为银行贷款

大同到底有多少负债?据上述金融圈人士提供的数据，大同2013年累计负债超过130亿元，上半年偿还20亿元，目前还有110多亿的债务。

大同市政府从去年开始数次组织投行、基金和企业前往大同考察投资机会，并向这些资本大佬公开家底。

媒体向大同市发改委某官员求证110亿元债务规模，该官员并未否认，而表示只要在地方的承受范围之内就是合理的。大同市财政局国库科则拒绝透露债务数据。

大同前几年各项大工程、城市基建项目大举开工，资金来源主要依赖举债。据大同市十二五规划，大同古城复建和交通基建两项投资规模就超过1000亿元。此外，大同还有2平方公里的御东新城建设以及多项基建工程同时上马。

大同市2012年全市财政一般预算收入完成80.30亿元，如果按照“做多少事弄多少钱”的原则，大同市政府的融资规模将非常庞大。

上述大同市发改委官员介绍，除了去年大同市城投公司发过一批6亿元左右的城投债，其它的政府融资基本依赖银行贷款。按照2012年7月6日央行调整前的贷款基准利率标准，100亿左右的贷款每年最少需要支付6亿元左右的利息。

“云岗石窟一个文物旅游单位就有十几个亿的债。整个大同城墙、寺庙、扩路、绿化，投入的钱非常多，大同政府债不会少。”大同云冈石窟一位负责人就大同100多亿负债表示。

作为事业单位的云冈石窟因为背负的巨额债务，工资发放一直达不到全额。上述负责人说，今年本该提高的工资，因为资金紧张折半执行。

上述发改委官员解释，大同是除了煤几乎一无所有的资源型城市，而煤炭资源大部分控制在国企和央企手中，大同所得很少，长期以来财政收入只能勉强支撑政府机关及事业单位的基本支出，没有能力搞建设。

早在2011年，财政部即开始要求地方政府将地方债收支纳入预算，以使地方债阳光化。但除河南焦作等少数地方，大部分地方政府并未纳入预算更未公开债务信息。