多地出手救煤市 晋陕蒙竭力度寒冬

昨日A股放量上攻，“带头大哥”——煤炭板块以7%以上的整体涨幅领涨，安源煤业、山煤国际等逾10只个股涨停。煤炭股在一段时间低迷之后出现大涨的背后，除了受国务院发文支持节能环保产业发展利好因素鼓舞，更多投资者嗅到了别的味道：地方政府在救煤市。

从 “煤炭20条”、“煤层气20条”，再到山西省长出面和电厂谈，山西煤企与五大电力集团就煤电联营取得接连突破，山西省政府在救市方面无疑是最积极的。

而作为山西省的追随者，全国最大的煤炭生产、外销区的内蒙古亦在多方寻策应对煤市“寒冬”;另一个煤炭大省陕西，亦在酝酿出台煤炭扶植政策，一个翻版的陕西“煤炭20条”有望在近日出台。

根据官方数据了解到，2012年全国煤炭产量36.6亿吨，其中，内蒙古生产煤炭10.8亿吨、山西省9.13亿吨、陕西省4.63亿吨，列前三位，三省区产量占到全国市场的三分之二。

三省高层表态救市

在救煤炭市场方面，山西省政府“先走一步”。早在7月份，山西省政府便出台“煤炭经济20条”;近期部分政策提到要为煤炭企业暂停提取两项煤炭资金和减少交易服务费用，有业内人士分析，此项政策至少可以为煤炭企业减少16元/吨的成本。政策立竿见影，在此项政策出台后，大同煤业、潞安环能、阳泉煤业、山煤国际、兰花科创、中煤能源、冀中能源等上市公司马上公告政策会促使企业增利，数额从3000多万到2亿元不等。

而上述政策不仅仅包含减负的短期政策，还包括其他促销措施及提升市场化改革、企业管理水平等措施。山西省在出台“煤炭20条”之后，“低热值煤发电20条”和“煤层气20条”也于上周出炉。近日，继山西煤炭大集团与五大电力集团签订电煤供应中长期协议之后，山西焦煤集团又与中国大唐集团正式签订合作框架协议，成为山西第4个大型煤电联营项目。同时，国家能源局日前将1920万千瓦低热值煤发电项目核准权限下放山西。而在煤炭富集区中，山西省是唯一获得这一审批权下放的省份。

山西针对煤炭市场的救市举措引来了“追随者”。据悉，陕西省正酝酿出台煤炭扶持政策，有业内人士根据拟出台的政策方向分析看，认为这是一个翻版的陕西省“煤炭20条”。陕西省副省长李金柱称，有关部门要研究出台支持省内煤炭产业发展的政策意见，鼓励煤电企业清洁高效就近用煤，推进煤电联营、煤电一体化，建立和谐煤电关系等。

内蒙古高层亦在行动中。面对煤炭市场的困难，内蒙古自治区党委书记王君提出把“解近忧”与“谋长远”、稳增长与促升级相结合,在想方设法应对煤炭市场持续 “遇冷”同时，围绕“国家有定位、市场有需求、内蒙古有优势”的产业，推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，促进经济结构优化升级。

上述报道信息显示，内蒙古自治区经信委人士曾表示，内蒙古还出台政策促进煤炭企业兼并重组、消化过剩产能，全面清理涉企收费，坚决取缔非法收费，相关盟市还对涉煤企业实行了税费减免政策，减轻煤炭企业负担。

另据了解，河南、安徽等地政府亦出台针对煤炭市场的扶持措施。