深化经济体制改革 政府举债融资行为将更加规范

国务院日前批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，其中提及规范政府举债融资制度，要求对地方政府债务实行限额控制，分类纳入预算管理。推行权责发生制的政府综合财务报告制度，建立考核问责机制和地方政府信用评级制度。

随着举债的日益增多，近年来地方融资平台风险日益暴露。中国审计署2013年底公布，截至2013年6月底，地方政府负有偿还和担保责任的债务规模为人民币17.9万亿元，与2010年底的10.7万亿元相比，增加67%。其中，平台贷款在地方政府债务余额中占到40%左右。

预计将在5月底宣布计划，允许10个省市自主发债，推出中国的首批西方式市政债券。其中的六个省包括浙江、江苏、山东、广东以及中西部两个欠发达省，四个城市包括北京、上海、深圳以及东部一座沿海城市，发债时间从7月初开始。

前瞻网认为，此举说明遏制地方债务不断扩大问题，同时引入规范融资制度，防范和化解日益扩大的债务风险已被正式提上日程，中国将规范政府举债融资制度，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，并剥离融资平台公司政府融资职能，政府举债融资行为将更加规范。