中国电力体制改革正在进行

比国家电网便宜1/3

山东首富张士平掌舵的山东魏桥创业集团自建发电厂，不但为集团旗下企业供电，同时也通过自建电网向其它企业供电，供电价格比国家电网低三分之一，为此国家电网山东电力公司和魏桥集团还发生过“武斗”。

据前瞻产业研究院资料显示，魏桥创业集团电力系统创建于1998年，13年来一直与山东电网解列运行，成为全省闻名的“网中网”。系统现有燃煤热电联产发电装机规模超过200万千瓦，比7年前翻了两番。现在魏桥独立电力系统的供电规模在山东已排位第三或第四。除供应工业生产用电外，此系统还向魏桥镇及周边城乡居民约13万人口供应商业及生活用电。

据悉，目前按该系统度电供电成本不超过0.4元，虽因煤炭价格连年上涨，供电成本比7年前升高一毛多钱，但与山东电网工业用电价格接近1元/度相比，工业、商业和居民生活用电的成本都低一半以上。很强的价格竞争力使得魏桥独立电力系统的组建、成长和逐渐发展“红火”。

根据魏桥集团上千亿元的产业规模，该集团每年自备电厂给企业节省的成本堪以亿元计。

其实魏桥自备电厂就是热电联产，就是分布式能源。

低价背后的秘密

在国内，并不是所有的自备电厂都可以像魏桥自备电厂这样发展得风生水起。

据悉，魏桥电厂相较于一般电力企业，没有承担政府性基金和附加费、不承担节能减排责任、不负担电价交叉补贴、供电可靠性投入低等。与此同时，较低的人力成本也是魏桥电厂价格比当地电网低的原因之一。

一电网人士则告诉记者，光是电力交叉补贴一项就是很高的，这主要因为我国电力分配不均匀，用电大省和发电大省在空间上是错位的。东部沿海、京津等用电地区电力需求缺口大，而西部地区电力资源丰富，所以要西电东送，中间产生了高昂的输电成本。因此魏桥这样的自办电厂无法被广泛推广。

政府性基金、电价交叉补贴、节能减排费用这些都是加到了终端电价里面的，这些对中国经济发展来说也是必须的，但魏桥电价不包含这些，自然要低，自然也难以推广。

“热电联产”的机会

不过国内一般的自备电厂并未能具备魏桥电厂的优势，因为国家政策对热电联产的发电厂和一般的自备电厂是有所不同的。

2010年，发改委、电监会、能源局曾联合发出通知强调，拥有自备电厂的企业应交纳国家规定的政府性基金及附加，但目前在各地执行过程中，发改委对于“热电联产”这类资源综合利用电站是可以免收费的，这也是魏桥电厂节约成本的重点所在。

一直以来，“热电联产”电厂因为政策优惠，受到地方政府和垄断集团的排斥。

近日，有消息称，由国家能源局委托有关部门起草的《分布式发电管理办法(征求意见稿)》和《分布式发电并网管理办法(征求意见稿)》，有望于近期完成初稿的修改，并上报国家能源局发布。这意味着分布式发电并网羁绊可望获得政策解锁。

据悉，两办法明确鼓励各类法人以及个人投资分布式发电，提出要按单位电量补贴分布式发电，并就目前困扰分布式发电的并网问题提出相关解决措施。

尽管两办法的落实会受到垄断企业的阻扰，但分布式发电和并网政策的出台，将给魏桥电厂这类企业带来实质性利好。