国内医药产业务须整顿

日前，央视爆出国内9家药企的13种产品采用了铬超标的空心胶囊热的社会沸沸扬扬。四川蜀中制药股份有限公司生产的阿莫西林胶囊、诺氟沙星胶囊涉及其中。从国家食品药品监督管理局16日发出紧急通知，要求对13个药用空心胶囊产品暂停销售和使用，到目前为止，全国多个省市展开调查，要求暂停销售和使用“问题胶囊”，从监管部门到普通百姓，毒胶囊掀起的舆论风暴已引起了全社会的高度重视。

今年1月国务院印发了《国家药品安全“十二五”规划》，要求医药企业必须坚持安全第一、科学监管的原则，落实药品安全责任，确保药品质量，降低药品安全风险，并且要求有关部门依法严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。然而，某些药品生产企业为了自身利益竟对此置若罔闻，而丝毫不顾广大人民群众的生命安全。这一问题，既是生产厂家泯灭良心的行为，也暴露出相关部门监管不力。如何痛定思痛，严惩不贷?对此，记者专程赴省卫生厅采访了相关省政协委员。

这类问题的出现，一方面是我国在医药卫生改革发展的过程中，还没有建立完善此类标准，也没有专业的人员和技术保障，给鉴定带来很大困难;另一方面，一些不法生产厂家为了追求利益最大化，泯灭良心肆意降低生产成本，急需法律进行严惩。同时，“监管不力”也是导致食品、药品安全问题的主因之一。目前我国没有国务院食品安全委员会、卫生、农业、质监、工商、食品药品监督等多部门负责食品安全监管，部门之间既存在工作交叉也存在工作盲区。当前，由分散监管转为集中监管已成为世界各国食品安全监管的发展趋势，丹麦与英国都把食品安全监管合并到一个政府部门监管，美国也主要由两大部门来监管。但我国现有的《食品安全法》并没有改变分段监管的模式，国务院食品安全委员会设置不明确，影响监管力度。“分段管理，综合治理”的方式已不适应现在的食品安全需求，监管食品安全部门应作“减法”，提高效率，找准食品安全监督的切入点，从监管入手，形成“倒逼”机制。

近年来，四川省食品药品监督管理局和成都市食品药品监督管理局联合举办“食品药品监管开放日”活动，就是为了让更多的市民参观药品生产和经营企业，了解现代化药品监管流程，为进一步完善药品监控提出宝贵意见。

现代人重视健康和保养，“治未病”已经越来越受到人们的重视，而医药业的“未病”，更亟待治疗。我建议：进一步加强协调，特别是各相关部门、相关领域的专家组成的协调组，围绕共同问题进行前沿性研究;坚持按“国标”展开工作的同时，把标准前移;扩大队伍，充分运用科研院所、高校力量，让其兼职承担一些前瞻性研究和检测;动员社会，做好消费者的动员、解释和引导工作，带动行业健康发展。