中美光伏业贸易战一触即发

美光伏“双反”初裁税率低于4%

昨日，美国商务部公开了针对中国光伏产业的反补贴初裁决定，决定显示，两家强制应诉企业的税率为尚德2.9%，天合光能4.73%，其它获单独税率资格的企业税率为3.61%。

“低于4%的反补贴税率初裁结果，在我们的预计之内，但反倾销初裁出炉之后，结果可能会很吓人，肯定会超过10%。”3月21日，中国14家光伏应诉企业之一的中盛光电董事长王兴华表示，5月16日的反倾销初裁才是攻坚战，但目前诸多迹象表明结果或对中国企业不利。

据前瞻产业研究院资料显示，2010年，中国出口至美国的光伏产品价值为12亿美元;2011年，中国出口至美国的光伏产品约为19.5亿美元，若2012年仍维持此出口数据，仅反补贴一项，中国企业即需多支付至少4.45亿人民币。

作为同行中对美国出口量最大、也是拿到此次最低反补贴税率的企业，尚德公共事务部总监陈晓东承认，“双反”(反补贴、反倾销)确定后将会影响尚德第二季度对美国的出货量，“北美地区建厂成本太高”，价格仍然是光伏产品最主要的竞争力，所以目前不会考虑在北美地区建电池片厂。

根据既定日程，5月16日美国商务部将出台反倾销初裁结果，最终关税需要等美国国际贸易委员会完成调查才能确定，ITC调查将于2012年底结束，以裁定进口产品是否对美国本土产业造成损害。

围绕反补贴的争辩

获得高额补贴的美国公司发起反补贴贸易战，在美国内也受到指责

反补贴初裁给予中国企业的税率，远低于业界先前20-30%的预期。受此消息影响，美国中概股太阳能公司周二集体大涨，其中尚德上涨14.06%，天合光能上涨7.85%，阿特斯和晶科的涨幅也在5%以上，英利更大涨12.07%。

光伏“双反”案，由德国Solar World位处美国的分公司联合其他6家生产商于2011年10月19日提出，并于11月9日正式立案。

分析称，目前国内一线大厂的组件生产成本在0.8美元/W之间，至美国的售价为0.9美元/W左右，两者之间有超过10%的价差，低于4%的反补贴税率确实对企业影响不大。

“单纯论竞争力而言，欧美光伏企业难以抵得上中国制造，因为我们每天都在想办法往下降成本，行业考虑到的成本下降已经到了用一分一分来计算的程度。”王兴华说，中盛光电在国外亦有OEM厂商，“发现无论如何成本也降不到中国本土制造”，此与补贴无关，中国企业拿到的补贴比Solar World等要少得很多很多，“因为这一行基本都是民企”。

事实上，在反补贴初裁公布的前夜，美国平价太阳能联盟(CASE)呼吁美国光伏制造联盟(CASM)公开一份他们在近十年来所获得政府(州、联邦及国外)补贴的完整清单。

“这些获得高额补贴的公司居然能够发起全球性的贸易战争，真是令人难以置信。”美国平价太阳能联盟主席Jigar Shah对此评价，Solar World是太阳能行业发展史上享受补贴最多的企业之一，他们控告其对手获得补贴的同时，也对美国成千上万的工作岗位造成了威胁。

据前瞻产业研究院资料显示，Solar World接收到的补贴已经超过了1亿美元，其来源包括德国、卡塔尔、印度、美国能源部及俄勒冈州等各州。

反倾销攻坚战

反倾销初裁将在5月出炉，税率可能会超过10%

与大陆产能利用率的低迷形成对比，自“双反”案提出以来，台湾的开工率基本上都超过80%。有业内人士表示，自去年四季度以来，台湾厂商从硅片厂、电池厂到组件厂都有不少急单涌现。

阿特斯阳光全球市场总监张含冰透露，除了简单的税率，还有很多地方可以解读的。“如果电池片中国大陆生产，不管哪里将其变成组件，全部要征收反补贴税;但是如果是用台湾地区电池片或是其它的电池片在中国大陆生产的组件，就不会征收反补贴税”，未来大陆企业会更多从台湾厂商采购电池片。