商务部拟放开成品油进口资质 实际作用有限

商务部放开成品油进口的作用有限

据前瞻产业研究院了解，商务部计划于今年6月份有限度地放开民营企业进口成品油的资质，这意味着只能由中石油、中石化等国企进口汽、柴油的局面即将被打破。

据悉，商务部将选择一些有条件的民营企业，允许其进口少量的汽、柴油，使其获得与国有油企同样的市场地位。

据商务部内部人士透露，先期的进口数量可能很少，对汽、柴油市场的供应格局几乎不会有影响，不过之后可能会逐步赋予更多的民营企业进口资质，同时允许他们进口的汽、柴油数量也有望逐步增加。

对于民营油企呼吁多年的完全放开原油进口权，上述人士表示，短期内应该还不可能实现。

目前，民营企业不能进口汽油和柴油，只能用一定的配额进口燃料油。另外，民营企业进口原油则必须持有中石油和中石化集团出具的“排产”证明，进口后还要将原油返销给两大集团，由其统一安排销售。

全国工商联石油业商会副会长高岩认为，如果赋予民营企业进口汽、柴油的权利，是成品油政策上的一次进步，有助于形成市场多元化、公平竞争的良好局面。

但也有人认为，即使出台该政策，也不会有太多民营企业有进口的意愿。中国石油和化学工业协会信息部副主任祝昉表示，国内的成品油供应并不十分短缺，而且国际市场的汽、柴油价格有时还高于国内，民营企业进口汽、柴油并不是理性的市场行为。

我们认为，国有企业垄断国内成品油市场的坚冰一时难以打破，即使允许民企进口汽、柴油，恐怕也会有诸多限制，到时候对民营企业可能只会产生心理安慰的作用，至于实际作用完全可以忽略不计。