电价改革的十年未了局

在此情况下，一旦实施市场化的价格改革，将会导致能源价格在改革初期出现上涨局面。另外在能源领域国企垄断严重，这也导致在价格改革后垄断国企对价格的掌控能力更强，导致价格上升。因此，如果价改不能和体制改革同步进行，则将会导致价改又成为变相涨价，延续以往的解决方式。

改革能否取得实质进展?

针对电价体制改革，有业内知名专家表示，国家从2002年都已经提出来了，10年过去了没有任何实质性的进展。发改委此次重申内容也照旧没有多大区别，能否看到实效不好说。

上述专家提到的则是2002年国家发布的5号文，内容涉及到，“十五”期间电力体制改革的主要任务是，实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制。开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局。

电价改革确如老生常谈数十年。分析指出，这样的电价改革论调自2002年国务院发布电力体制改革方案以来，十年来进程缓慢至今不见电力改革往深水区前进。电价改革的目标非常清楚——“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”，最终构建竞争型的发电市场和输配电市场。但是，在关键性的“输配分开、竞价上网”方面迟迟未能实现突破。

同时，有业内人士认为，直到今天还在争论电力体制改革的方向和目标毫无意义，电力改革的必要性和紧迫性显而易见，方向和目标也早已确定，电价改革重点在于理顺价格关系，充分发挥市场机制引导资源配置的作用，拿出实际可行的改革方案并积极实施才是根本。改革的关键不在于如何改革，而在于领导层能否打破既得利益集团的层层阻拦，强力推进改革。