新能源遭投资者抛弃 环保产业受青睐

“尤其值得关注的是主要污染物减排工程，其投资机会最多，其中包括城镇生活污水处理设施及配套管网、污泥处理处置、工业水污染防治、畜禽养殖污染防治等水污染物减排工程，电力行业脱硫脱硝、钢铁烧结机脱硫脱硝、其他非电力重点行业脱硫、水泥行业与工业锅炉脱硝等大气污染物减排工程。”一位环保政策专家指出。

从产业类型上来看， “十二五”环保产业将从制造业向服务业转型。“中国环保产业已经进入到产业化阶段，将沿着设备制造产业化、工程建设承包产业化、投资产业化、运营服务业逐步递进。”环境规划院副院长吴舜泽指出，某些领域、行业已经出现拐点，节能环保产业的某些领域已经走到运营服务业的阶段。

环境服务业将是“十二五”期间最大亮点。

根据清华大学水业政策研究中心主任傅涛介绍，所谓合同环境服务具体分为两种形式：一是污染企业通过合同服务，将节省的减排费用与治污企业共享;二是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。

无论是环保领域制造业还是服务业，引发投资者的关注的还是政府投资或补助力度。但从“十一五”期间，政府对节能减排、环保工程和产业的政策效果看，存在着漏洞。

“有的地方立项目，目的不是解决环境问题或者真正地节能减排，而是把国家投入的资金花掉。例如2008年以后地方一窝蜂地上设施，有的环境设施建完就闲置。”投资峰会上，桑德环境集团董事长文一波表示，在注重工程建设数量的同时，应提高环境工程的运营效率。

“我建议国家一方面进一步增加投入资金，另一方面投资的方式要改变，比如减排多少污染补贴多少钱，通过这种方式既可真正达到减排目的，也可以提高资金使用效果，一举两得。”文一波认为。