国务院推进工业转型 新材料行业最受重视

日前，《工业转型升级规划(2011~2015年)》(简称《规划》)正式发布，这个由国务院发布的《规划》指出，“十二五”期间，企业要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变;通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升。

分析认为，《规划》对“十二五”期间工业转型的总体精神是规模及增速要求下降，创新、产业结构、节约环保要求提升，由粗放制造转型升级，追求运营质量。

但是，有业内人士表示，国内工业企业的转型升级并不会是一条坦途，因为它们正在面临外资工业企业对中国高科技领域的不断渗透和下压压力。

美国特殊化学品制造商亨斯迈就是众多外资大军中的一员。昨日，亨斯迈先进材料事业部亚太区总裁韩斯廷(Steen Weien Hansen)透露，为了扩大中国的市场份额，亨斯迈计划在上海闵行经济技术开发区建立新的亚太区研发中心，今年年初将正式开工，以增强公司在中国市场的竞争力。

尽管对于部分企业而言，外资加大向中国市场转移的力度，可能有利于其学习先进的技术，不过这种技术的获取显然没有想象中那么容易。随着外资企业不断加大对中国高科技领域的投入力度，必然会在某种程度上使得部分国内企业的转型步履维艰。

其中，新材料是此次《规划》中特别重要的一项。《规划》指出，“十二五”期间，将以支撑战略性新兴产业发展、保障国家重大工程建设为目标，大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、硅氟材料、特种玻璃和功能陶瓷等新型功能材料，积极发展新型合金材料、高品质特殊钢、工程塑料、特种橡胶等先进结构材料，提升高性能纤维及其复合材料发展水平，加强纳米、生物、超导、智能等前沿新材料研究。加快材料设计、制备加工、服役行为、高效利用及工程化的技术研发，促进产学研用相结合，实现新材料产业与原材料工业融合发展，增强材料支撑保障能力。到2015年，新材料产业产值占原材料工业比重达到6%。

对于新材料，内资企业当然也看到了机遇。中国铝业公司某高管表示，集团计划在稀土新材料领域加大投入的力度，同时在传统的有色金属新材料领域也加大投入力度。去年，中铝就宣布与瑞典先进的铝型材生产商萨帕集团在中国合资生产高端交通领域的铝型材。

不过，目前绝大部分国内企业在新材料领域的技术方面都属于空白。许多企业虽然拥有一些新材料的技术，但是大部分技术并不是核心的。包括中铝在内的中资企业为了发展新材料，不得不通过与外资企业合作等途径寻求突破。

正是利用国内企业的这种心理，许多外资企业不断加强对中国市场的渗透力度。韩斯廷说：“中国发展战略新兴产业对于亨斯迈是一个很大的机遇。”事实上，与许多外资企业一样，在金融危机之前，亨斯迈对于中国市场并不是特别重视。

按照亨斯迈等外资企业在中国的发展计划，中国同类型企业如果想开发新的产品，困难重重。大部分外资企业在技术研发方面每年投入的资金比例远高于中国企业，且科研体系非常成熟。正是意识到了这个问题，所以此次《规划》中要求中国企业在技术创新方面，研发经费占比提升要超过营收的1%，且超过35%的大中型企业要拥有科研机构。不过，这个数字仍然远低于许多外资企业。

事实上，亨斯迈应该是担心技术被中国企业学习了，担心培养好的中国员工被同行挖走。虽然有所忧虑，但是如果不加大对中国市场的投入力度，只能眼睁睁看着市场被竞争对手“吞食”。

事实上，许多外资企业虽然声称将最先进的技术带到中国，包括在中国建立研发中心，开设工厂，但是最核心的技术依然不会轻易放到中国区研发中心或工厂中。

尽管挑战重重，但中国工业企业必须进行转型。具体到战略新兴产业的目标，《规划》要求增加值占工业增加值比重将从2010年的7%上升为2015年的15%，这无疑是一个异常艰巨的任务。