《国民旅游休闲纲要》将出台 政府大力扶持带动旅游业投资热

日前，国家旅游局局长邵琪伟透露，我国正在拟定《国民旅游休闲纲要》，将明确带薪休假制度，同时针对中西部地区重点景区、红色旅游、乡村旅游等方面的财政支持政策也将出台。

据前瞻产业研究院资料显示，“十一五”期间，我国旅游业发展迅速。国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场全面繁荣，我国已经成为世界第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国，并形成全球最大的国内旅游市场，旅游业已进入大众化、产业化发展的新阶段。

截至目前，我国与旅游相关的行业超过110个，旅游业发展带动了社会投资，促进了相关产业发展。其中，旅游业对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%;旅游促进了社会消费，去年我国居民国内旅游消费达到1.26万亿元，占居民消费总支出的9.4%。

“旅游业已经成为中国国民经济的重要产业，未来随着居民收入进一步提高，旅游业必将上升为国民经济的支柱产业，发展空间巨大。”前瞻产业研究院旅游行业研究员李铭表示。

正因为如此，邵琪伟强调，当前和今后一个时期，我国将把旅游业放在国家整体战略和国民经济和社会发展总体布局中更加积极地予以支持。

邵琪伟说，在加大对旅游业发展的政策支持上，我国将制定《国民旅游休闲纲要》，落实带薪休假制度。

同时，还将对旅游业发展加大政府投入。政府将设立专项投资，重点支持中西部地区重点景区、红色旅游、乡村旅游等方面的基础设施建设;国务院已经决定将旅游发展基金保留到2015年，重点用于国家旅游形象宣传、规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设等。安排中央财政促进服务业发展专项资金、扶持中小企业发展专项资金、外贸发展基金以及节能减排专项资金时，对符合条件的旅游企业给予支持。

“根据我们掌握的情况，不少民间资金正在从房地产领域流入旅游行业，这是个好现象，说明政府的政策已经开始发挥作用了。”李铭称。