五部委出手化解零供矛盾 禁卖场向供货商乱收费

重点禁收6类费用

《方案》称，重点禁收下列费用：一是以签订或续签合同为由收取的费用。二是向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费;或者在商品供应商已经按照国家有关规定取得商品条码并可在零售商经营场所内正常使用，但零售商仍向商品供应商重复收取的店内码费用。三是店铺改造、装修(饰)时，向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费。四是与促销无关或超出促销需要，以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用。五是要求供应商无条件提供销售返利，或者约定以一定销售额为返利前提，供应商未完成约定销售额须返还的利润。六是其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用。

政策背景

零供矛盾 由来已久

近年来卡夫和联华超市，康师傅、中粮集团相继闹出“断货风波”;今年上半年，央视又爆出相关超市对供应商收取高昂进场费，直接推高商品零售价近3倍。

据前瞻产业研究院零售行业研究院赵吉平介绍，零售企业收取进场费在中国零售行业长期存在，是市场化进程中出现的一个现象，在一定程度上具有合理性。由于中国制造业能力的不断扩张，使生产能力远远大于消费能力，供过于求的现象较为突出，正是在这种背景下才出现了商业企业收取进场费、返点等现象。

据了解，针对零售行业存在的收取进场费等问题，商务部目前正在抓紧时间起草《规范零售商、供应商交易行为意见》和《零售商、供应商商品供销合同规范》。

“事实上，我们并不认为零供之间的矛盾能够因为几个文件而得到真正的解决，这需要一段很长的时间，因为这里面涉及到利益的博弈。”赵吉平称。