欧盟“双反”将至 光伏大佬加快海外设厂

据前瞻网记者获悉，5月24日，欧盟成员国内部将就欧委会对华光伏征税建议案投票表决。12天后，欧盟将正式公布初裁结果。

此前披露的信息显示，欧盟此次初裁的税率高达 37%~68%，平均税率为47.6%。在此税率下，中国的光伏企业将完全丧失竞争优势。

作为应对，中国多家光伏企业已经开始将海外设厂提上议程。英利首席战略官王亦逾表示，除了海外设厂外，没有别的办法应对欧盟“双反”案。“至于去哪里设厂，会选一个性价比较高的地方。目前看来，会选择东南亚地区。因为这些国家相对稳定，成本也低，并且离本土也不远。”王亦逾说。

除了英利外，阿特斯、天合等中国光伏企业也均有海外设厂的想法。不过，阿特斯政府关系及业务发展总监张谦称，最不希望看到的就是被迫要去海外设厂，毕竟挪一个厂并不容易，需要考虑到方方面面。

东南亚设厂

欧盟于2012年9月6日正式发起反倾销调查，并于11月8日又发起反补贴调查。有消息称，中国几家光伏企业被建议征收高额关税。

其中，英利被建议征收37.3%的税率，尚德及其子公司的税率为48.6%，江西赛维LDK太阳能和天合光能将分别为 55.9%和51.5%，晶澳太阳能达到58.7%。

在此税率下，中国光伏企业将完全丧失竞争优势。在欧美“双反”前，中国光伏巨头的市场70%以上均在欧洲，尤其以德国、意大利、西班牙等国为主。

为了应对欧盟的双反调查，中国的光伏企业除了联合部分欧洲光伏企业共同抵制外，另外一个策略便是在海外建厂来规避高额税率。

王亦逾说，海外设厂是中国光伏企业应对欧盟“双反”调查的唯一有效途径。

为此，英利已经开始着手挑选厂地。王亦逾透露，英利不会去墨西哥、非洲等地区设厂，原因是这些地区要么不稳定，要么距离太远。

在经过筛选后，英利将海外设厂的地点聚焦在东南亚地区。“东南亚会是比较好的选择，这些国家人工成本不高，也相对稳定，当地政府也比较欢迎来投资。比如越南、马来西亚、泰国等国也都有了一定的工业基础。”王亦逾说。

前瞻网记者了解到，英利海外设厂的首站或将落户于泰国。目前，英利正在关注6月6日欧盟初裁的税率，届时将决定是否正式在海外建厂。

除了英利，天合、尚德、阿特斯等中国光伏大佬均在考虑在海外建厂来规避欧盟“双反”高税率。

接近天合高层的人士称，该公司早就开始考虑海外设厂的问题，目标也可能是东南亚。但最终是否会做出这个决策，取决于欧盟初裁公布的税率。

张谦表示，海外建厂是最不希望看到的结局。需要考虑供应链的问题，衡量成本增量等。

“中国光伏企业已经在本土扎根十年。海外建厂不是一天两天能够完成的，需要上下游配套。这的确是一个很容易想到的解决方案，但实现起来非常难。”张谦说。

事实上，早在美国“双反”调查时，中国的光伏巨头也曾酝酿过在海外建厂来规避税率风险。当时，有消息称中国光伏企业计划在美国及墨西哥投资建厂。

去年10月8日，发改委批复了15个海外投资项目，涉及能源、金融、通讯、基建等领域。其中包括三个光伏海外直接投资项目。

但最终，光伏巨头找到了更好的解决方案。作为应对美国光伏“双反”的举措，多数光伏巨头均绕道台湾，成功规避了被征收高税率的风险。