国务院：推动流通体制改革 加快流通产业发展

昨日，国务院正式发布了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（下称《意见》）。《意见》明确，通过降低流通环节费用，加大流通业用地支持力度，税收优惠等措施，助推流通体制改革加快流通产业发展。

据前瞻网记者了解，扶持流通业发展的其他工作也基本就绪，全国流通工作会议有望在本月内召开。

着力降低流通费用

商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出，社会创造的大部分财富消耗在流通环节上，给中国经济造成沉重负担，同时还会推高物价水平。

为着力解决这一问题，《意见》提出了深化流通体制改革加快流通产业发展的主要任务。具体包括，加快加强现代流通体系建设，构建全国骨干流通网络，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。

创新流通方式，推广供应链管理，加快发展电子商务，打造农产品产销一体化流通链条;支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施，完善重要商品储备制度。强化市场运行分析和预测预警，提高迅速集散应急商品能力。

提升信息化水平。推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台，支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。

培育企业核心竞争力。积极培育大型流通企业，支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，鼓励流通品牌创新发展。争取到2020年，我国流通产业能够基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系，流通产业现代化水平大幅提升，对国民经济社会发展的贡献进一步增强。

土地财税多措并举

在支持措施方面，《意见》从降低流通环节费用，土地、财税政策支持，完善法律法规等方面明确了多项支持措施。

对于广受诟病的税费负担高问题，《意见》指出，要切实降低流通环节费用。抓紧出台降低流通费用综合性实施方案。推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。

此外，《意见》还提到，要加大流通业用地支持力度，完善财政金融支持政策。积极发挥中央政府相关投资的促进作用，完善促进消费的财政政策，扩大流通促进资金规模，重点支持公益性流通设施、农产品和农村流通体系、流通信息化建设等。

拓宽流通企业融资渠道，支持符合条件的大型流通企业上市融资、设立财务公司，同时，支持符合条件的企业一系列融资工具，包括公司(企业)债券以及中期票据等等。