涪陵民营加油站：我们太天真了

重庆涪陵的民营加油站再一次站在了风口浪尖上。

据前瞻网记者了解，去年10月，《重庆市涪陵区加油加气站管理实施办法》正式出台，《办法》称，“所有加油加气站均实行特许经营制度，经营者必须与政府授权部门签订特许经营协议，方可建设和持续经营。”此外，《办法》还明确，加油站的有效期从初次取得 《成品油零售批准证书》之日算起，加气站的有效期从初次取得“加气站投产验收报告”之日算起，加油加气混合站的有效期以取得证书或报告的时间为准算起。加油加气站的有效期为30年，经营期满政府无偿收回。

这个消息一经公布马上引起了涪陵民营加油站的反弹。

“民营加油站是私人财产，政府‘无偿收回’跟《物权法》的规定相悖，是违法行为。”有民营加油站负责人表示。

对此，涪陵区相关部门负责人的回应是，无偿收回的仅是“特许经营权”，而除经营权外的设施、建筑等仍属于投资方资产，政府不会侵占。

但对这个回应涪陵民营加油站的经营者们并不买账。

“这其实早有预谋，目的就是把民营加油站赶出市场。”上述加油站负责人称，《办法》的出台显然受到了中石油和中石化的影响。

据前瞻网记者了解，目前涪陵区共有加油站87家，其中民营加油站有51家，中石油有25家，剩下11家为中石化所有。

“一直以来，中石油和中石化就对我们虎视眈眈，经常采取‘断供’的方式逼我们退出。”

据悉，去年年初的时候，涪陵的所有民营加油站就曾遭遇了严峻的“油荒”，“油荒”的原因便是两大巨头断供，为此，当地民营加油站联名向涪陵区商务局提交了一份《关于涪陵区民营加油站目前处于断档、脱销、无油可供、经营困难等情况需立即解决的请示》，希望政府部门帮助解决问题。

当时，这一事件引起了社会上的广泛关注，最后，中石油和中石化公开承诺，将“放开供应”，但这并不意味着双方的矛盾已经化解。

“中国的成品油供应基本被‘两桶油’垄断，民营加油站只能在夹缝中求生，稍有不慎便会粉身碎骨，过去这种情况很多。”前瞻产业研究院能源行业研究员欧阳凌高表示。

数据显示，目前，全国加油站总数超9.5万座，其中，中石油自营及特许加油站数量超1.8万座，中石化为2.8万座，剩下的绝大多数为民营加油站，占4.8万座。

“这里面有个问题，那就是中石油和中石化的加油站所处位置都比较有利，而民营加油站只能开在比较偏的地方，换句话说，‘两桶油’的加油站吃肉，而民营加油站只能喝汤，但现在，‘两桶油’甚至连汤都不肯施舍给民营加油站了。”欧阳凌高称。

解决这个问题的办法只有一个，那就是打破“两桶油”的垄断，不过，对这一点民营加油站非常悲观。

“一开始我们对新36条还比较期待，但现在看来，还是形式重于实质，想想也简单，中石油、中石化怎么可能把肥肉让给我们吃呢，太天真了。”上述民营加油站负责人表示。