证监会为基金松绑 鼓励民间资本进入基金行业

据前瞻网记者了解，20日，中国证监会正式开始就《证券投资基金公司管理办法》征求意见，本着“放松管制”思路，适当降低基金公司准入门槛和业务管制。其中，对内资基金公司不再限制持股比例，取消对持股5%以下股东的审核，这意味着股权多元化的路径将通达。

华夏基金一度受困“股权限制”

此次证监会在修订相关规定中，取消了对内资基金公司主要股东持股比例不超过49%的规定。对于中外合资基金公司，单一股东持股的限制并不存在。

由于这一规定的存在，对于非中外合资的基金公司而言，最大单一股东持有基金公司的股权不能超过49%。此前中信证券曾一度持有华夏基金100%的股权，因受限于49%规则，华夏基金曾遭证监会限制业务，随后中信证券向外转让华夏基金股权。

据前瞻网记者统计，受此前这一规定影响，目前公募基金公司中，合资公司数量超过内资公司，截至2012年5月底，72家基金公司中，有41家是合资基金公司，占57%。

民间资本有望进驻基金业

《证券投资基金管理公司管理办法》的另一重大修订，是取消对持股5%以下股东的审核。这一修订被认为有利于民间资本进入基金行业，推进股权多元化。

证监会相关负责人表示，这为今后专业人士持股以及基金公司上市预留了法律空间。

现行《证券投资基金管理公司管理办法》于2004年发布，其中规定，持股基金公司25%股份以上且占比最高的“主要股东”，行业属性限定在证券、信托、证券投资咨询和其他金融资产管理这四个行业上，注册资本不低于3亿元。

其他股东也应满足注册资本、净资产不低于1亿元人民币，持续经营3年以上等。这使得个人直接或间接参股基金公司变得十分困难。而无法实现股权激励明显不利于基金行业的人员稳定性。