工信部发布通信业“十二五”规划 将加速推进宽带战略

5月4日，工信部正式发布了《通信业“十二五”发展规划》（下称《规划》）。《规划》要求，“十二五”将通过实施“宽带中国”战略，使通信业的战略性、基础性和先导性作用更加突出。

初步建成下一代信息基础设施

工信部人士表示，尽管“十一五”我国通信业发展取得了显著成就，但是目前的问题和矛盾也不断凸显。

具体表现在，通信业在国民经济结构调整中发挥的作用需进一步增强，服务信息化和工业化深度融合的能力有待提升;通信业发展结构性矛盾较突出，行业战略转型有待深化;通信服务的城乡差距明显，信息基础设施竞争力有待增强;引导新兴网络经济发展的管理政策缺位，扶持中小企业发展的环境亟待改善;网络与信息安全问题日益深化，网络与信息安全和应急通信保障体系尚需完善;通信监管体制机制需进一步强化，监管技术手段和装备水平有待提高。

针对这些问题，《规划》明确提出，到“十二五”期末，将通过实施“宽带中国”战略，初步建成宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施，初步实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村，信息服务普惠全民”，新兴信息服务成为推动行业发展的重要力量，通信业在全面提升国家信息化水平和支撑经济社会发展中的战略性、基础性和先导性作用更加突出。

具体目标包括，到2015年，光纤接入网络覆盖商务楼宇及新建小区，城市新建住宅光纤入户率达到60%以上，城市和农村互联网接入带宽能力基本达到20Mbps和4Mbps以上，部分发达城市接入带宽能力达到100Mbps，用户实际使用带宽水平显著提升。

光纤光缆行业将直接受益

作为“宽带中国”战略的实施主力，三大运营商的负责人均已对该战略作出了积极的表态。

据前瞻产业研究院了解，中国电信已计划在2012年新增光纤入户覆盖家庭2500万户，达到5500万户以上;中国移动董事长奚国华也表示，“将继续推进无线、有线宽带建设。”

中国联通董事长常小兵则提出，2012年中国联通计划新增光纤入户家庭超过1000万户，在城市普及10M至20M的宽带接入能力，年内实现4M及以上接入速率的用户占比超过50%;在联通重点服务的北方十省地区，行政村光纤通达率提升至72%。

工信部总工程师朱宏任不久前表示，在宽带普及提速工程的带动下，预计今年基础电信业可完成固定资产投资3700亿元，加上带动相关互联网企业投资，总投入合计将超过5000亿元。

分析师指出，得益于“宽带中国”战略对光纤的大量需求，2012年市场对光纤的需求迅速增加，使得光纤业基本面出现好转。方正证券则认为，未来3年都是宽带战略的落实建设阶段，电信领域的“光进铜退”将带动市场对光纤光缆的旺盛需求。受此影响，预计光纤价格将进一步上涨。