《全国现代农作物种业发展规划》即将出台

农业部将扶持育繁推一体化种子企业做大做强

8日，农业部在京召开了“《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》发布一周年座谈会”，会上，农业部副部长余欣荣表示，要继续推动种业相关政策措施出台和落实，尤其是《全国现代农作物种业发展规划》争取尽快出台。余欣荣还强调，要扶持育繁推一体化种子企业做大做强。

推动种业相关政策措施出台

余欣荣表示，要继续推动相关政策措施出台和落实，加大对科研单位基础研究、企业商业化育种、种子基地建设、种子管理体系的投入，推动制种保险、种子储备等政策落实。

值得注意的是，在众多配套政策中，作为《意见》具体实施细则的《全国现代农作物种业发展规划》最受市场关注。余欣荣在会上也强调，“争取尽快出台”。

据前瞻产业研究院了解，上述规划已上报国务院审批。此前农业部部长韩长赋曾明确表示，该规划将在《意见》出台一周年前发布。

此外，余欣荣表示要抓紧研究制定甘肃杂交玉米制种、四川杂交水稻制种、海南南繁育制种三大种子基地建设规划，实施基地建设项目。加快提升种子生产设施化水平，逐步实现种子生产规模化、机械化、标准化、集约化。

事实上，作为国家级种子基地，海南南繁育种基地建设已经启动。国家发改委农经司副司长方言昨日在会上透露，“海南南繁育种基地将从南部的三亚、乐东、陵水三个县率先实施，年育制种面积达到20万亩。”

扶持一体化种子企业做大做强

据前瞻产业研究院数据显示，截至目前中国种业市场“小、散、乱”现象较为突出，虽然通过市场准入管理，近两年种子企业户数已由8700多家减少到7500多家，但拥有育繁推一体化的企业仍不足100家。

因此，余欣荣指出，要扶持育繁推一体化种子企业做大做强。通过实施种业发展基金、生物育种、行业科技等项目，推进企业构建商业化育种体系。尽快开辟品种审定“绿色通道”，加快企业领军人才的引进和优秀企业家的培养。

余欣荣强调，要扎实推进种业科研体制改革和机制创新。坚定推进科研单位与商业化育种、与所办种子企业“两分离”，以此推动科研单位加强基础性研究、企业加强商业化研发“两加强”。搭建合作平台，促进科研单位与企业、基础性研究与商业化研发“两合作”，鼓励商业化科研资源和人才向企业流动，强化产学研结合。

去年，农业部发布了新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》，大幅提高种子市场准入门槛，促进企业兼并重组，有利于龙头企业大幅提高市场份额。

据前瞻产业研究院监测显示，目前国内种业集中度有所提高，排名前十的种子企业占据了20%的市场份额。