支付行业黄金十年将开启 考验当局金融监管能力

支付行业的黄金十年即将开启。这是汇付天下董事长兼CEO周晔在“2011首届中国金融家论坛”的预测。周晔认为，除了传统的B2C支付外，个人金融理财支付、产业链支付以及移动支付都存在很大的发展空间。

今年5月27日，包括支付宝、快钱等在内的27家单位获得首批支付牌照。8月31日，央行又公布了获得支付牌照的第二批13家企业名单。不过，刚拿到牌照的第三方支付企业，仍呼吁建立完善的行业规则。

周晔表示，未来第三方支付行业还有一些规则需要完全建立起来，包括和上游商业银行间的关系，与下游商场及消费者间的关系。“中国是唯一一个给支付公司发牌照的国家，最后这个市场规则是怎么建立起来的，需要行业共同努力。”他表示。

近期，央行对于第三方支付监管政策完善过程明显加快。11月4日，央行发布《支付机构客户备付金存管暂行办法(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。《办法》对备付金存管银行、备付金存放和使用划转、沉淀资金利息等业界关注的问题做出了详细规定。

近日，有消息称，央行日前已向第三方支付企业和商业银行下发了《银行卡收单业务管理办法(征求意见稿)》，这被业内人士视为第三方支付领域监管政策中的重要组成部分。业内人士称，此次下发的征求意见稿与以往相比更严格更完善，已经接近定稿，预计将很快发布。

监管政策密集出台的背景是，第三方支付今年以来迅猛发展。

据前瞻产业研究院数据显示，2011年第3季度中国第三方互联网在线支付市场交易规模达到5643亿，环比增长22.4%，同比增长95%。

日前，快钱CEO关国光曾表示，今年全年快钱的交易金额将达1.2万亿元。关国光表示，从全国资金交易额来看，第三方支付行业支付份额还非常小。第一批、第二批获得综合性牌照的公司发展空间将会越来越大。

周晔指出，在政府监管方面，基础管理办法和配套管理办法将出台;在行业层面，政企、企企之间的协商体系将逐步建立，行业守则将不断完善;在消费者层面，用户服务、权益保障体系等都将逐步成熟。

对于监管的问题，关国光表示，任何监管都有个逐步发展的过程。尤其在第三方支付行业，由于金融创新非常快，相应的监管体系也必须有一个逐步完善的过程。

不过，有分析认为，这个完善的过程很可能会较漫长，而且存在风险。

“中国政府的金融监管能力让人担忧，特别涉及到金融创新领域更是如此。”关国光称。