凤城市现代产业园区“十二五”规划纲要

一、发展现状

教育培训现代产业园区是2008年9月经丹东市政府批准设立的，由凤城二龙工业园(包括中心园和六个“飞地”矿产品专业园)、大梨树省级现代农业示范园和凤凰山商住园三部分组成，是一个集三次产业于一体的综合性园区，规划总面积70平方公里。园区成立以来，在市委、市政府的坚强领导下，坚持高起点规划,高效益开发,高标准建设,高效能管理的原则，以招商引资为抓手，以项目建设为中心，以基础设施建设为重点，合理利用土地资源,优化资源配置,充分发挥区位优势,使园区的建设发展已初具规模，呈现良好的发展态势。

(一)工业园现状

中心园 规划面积13.07平方公里，以沈丹高速公路凤城出口处为中心，以园区内桓盖公路二龙段两侧带状的原二龙工业园为起步园。截止2009年底，入驻投产企业71户;确定入驻及在谈项目40个，已开工建设16个;整理土地2742亩。预计到2010年底，累计完成固定资产投资30亿元，年实现销售收入36亿元。

专业园 规划面积32.5平方公里，分布在青城子、通远堡、刘家河、鸡冠山、爱阳、赛马、宝山7个镇。预计到2010年底，完成固定资产投资55亿元，年实现销售收入49亿元。

预计2010年底，工业园累计完成固定资产投资85亿元，年实现销售收入85亿元。

(二)农业园现状

农业园行政区划隶属于凤山区大梨树村，占地面积22.56平方公里，由观光果园游览区、生态农业观光区、自然风光游览区、新农庄建设区和绿色食品加工区五部分组成。预计到2010年底，累计完成固定资产投资5亿元，年实现总收入5亿元，利税0.8亿元。

(三)商住园现状

商住园是由原凤凰工业园更改园区属性后重新命名的，规划占地面积1.87平方公里，由“大清凤凰城”和“河畔明珠”两部分组成。预计到2010年底，累计完成固定资产投资10亿元，实现销售收入10亿元。

(四)基础设施现状

园区内现已建成黑色路面25公里，铺设地下供、排水管道6000 延长米，增设输变电线路6000延长米，接入程控电话7880门。中心园已开工建设二龙河综合治理工程、凤凰大道二龙河大桥工程、凤凰大道及配套工程、滨河路及配套工程、滨河路二龙河桥工程、中心园B区1-6#路网工程、二张线工程、二边线工程、污水管线一期工程、园区水源工程、凤凰大道跨铁路桥工程等11个基础设施项目。园区供水、供电、道路、通讯等公共基础设施基本满足目前需要。

二、总体要求

(一)指导思想

以县域经济发展为中心，以高速公路凤城经济带建设为载体，以三次产业中的高科技、高附加值项目为发展重点，以工、商地产等经营城市为发展理念，以国家级风景名胜区——凤凰山、省级现代农业示范园——大梨树的区位和品牌优势为发展条件，以辽宁省建设“五点一线”的辐射力为发展助推力，以区城一体化、打造中等城市、实现经济社会又快又好发展为奋斗目标，通过整合资源、集聚产业、群策群力、锐意进取，力争将凤城的产业园建设成为集工、农、商三次产业于一体的现代化产业园。

(二)基本原则

园区规划建设的基本原则是根据区域发展背景和地段区位条件，坚持从实际出发，大胆创新，追求特色空间结构塑造和用地布局的完美结合，强调节约用地和基础设施合理投入，注重园区的生态和环境保护，优化规划编制的指标体系，建设一个具有北方城市特色、环境优美、用地合理、管理科学的现代产业园区。规划基本遵循以下原则：

与自然和谐共存原则。园区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。对于现有中心园，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物排放量，降低对环境的压力。园区建设充分考虑当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低园区建设对区内景观、区域生态系统以及市区环境所造成的负面影响。在园区布局、基础设施建设、建筑物构造和工业发展过程中，将园区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。

高科技、高效益原则。园区建设大力采用现代生物技术、节能技术、再循环技术和信息技术，采用国际上先进的生产管理和环境管理标准，使经济效益和环境效益达到最佳平衡，实现“双赢”。通过各企业或各生产环节间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗;通过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放。在建筑材料、能源使用、产品生产和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源，贯彻“减量第一”的最基本要求，使园区各生产环节尽可能降低资源消耗并减少废物产生。

软硬件并重原则。园区规划建设中要软硬件并重。硬件指具体工程项目的建设;软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区必须以项目为基础，软硬件建设同时兼顾，从而使园区得到健康、持续发展。

(三)主要目标

1.招商引资与固定资产投资目标

(1)2015年累计招商引资134亿元;累计完成固定资产投资223亿元。其中：

农业园累计投资11亿元;

工业园累计投资190亿元，其中：中心园投资110亿元;

商住园累计投资22亿元。

2.总产值目标

(1)2015年实现总产值335亿元，其中：

农业园实现总产值17亿元;

工业园实现总产值285亿元，其中：中心园实现总产值165亿元;

商住园实现总产值33亿元。

3.经济效益目标

(1)2015年实现利税50亿元，其中：

农业园实现利税2亿元;

工业园实现利税43亿元，其中：中心园实现利税25亿元;

商住园实现利税5亿元。

4.建成区规模目标

(1)2015年建成区规模：建成面积达到48.46平方公里。其中：

农业园建成面积22平方公里;

工业园建成面积25.09平方公里，其中：中心园建成面积7.6平方公里，矿产品专业园17.49平方公里;

商住园建成面积达到1.37平方公里。

三、主要任务

(一)工业园

1.中心园

中心园发展布局为三个产品产业集群：

汽配机加产品产业集群。占地8300亩，建筑面积332万平方米。到2015年实现产值90亿元，利税13亿元。

有机硅新产品产业集群。占地4000亩，建筑面积160万平方米。到2015年实现产值50亿元，利税8亿元。

旅游产品产业集群。占地1200亩，建筑面积48万平方米。到2015年实现产值25亿元，利税4亿元。