高速公路拟将长期收费 网友:哭穷起作用啦?
2015-07-21 12:28:11 责任编辑: 来源:前瞻网
这要从PPP模式讲起。BOT,BOOT等广为人知的政府部门和承建方等相关方的基础设施建设结构,都是广义上的PPP。都是政府在不同程度上以特许权或者特许经营权和少量(相对于整个工程款和融资费用、运营费用等来说)财政资金作对价,吸引社会资本和私人部门的广泛参与,从而达到的私人部门获利而政府也能减少财政压力的效果与目标。
但是,社会资本之所以自愿参与自然是因为有利可图;政府所减轻的财政负担其实也是以出让特许经营权做代价的,这意味着在私人部门运营或所有的期间,政府无权以公益化的方式让这些PPP模式下的基础设施无偿为百姓服务。这恐怕有些让人生疑,难道政府省下来的钱是让老百姓去付吗?
并非如此。政府的财政资金也是来自于税收,就算是由政府承建,资金仍然还是在纳税人的头上。PPP模式帮助政府提高了资金的运作效率,减少了寻租(也有在这一点上持不同意见的),还减少了财政压力以及由此可能引发的政府债务危机。可以说PPP确实是“三赢”的,也更市场化的基础设施建设方式。
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