日式垄断、中式垄断哪家强？ 电力改革大幕开启

如今，日本要改革了。

据中新网援引的相关报道，该《电气事业法》修正案是日本政府分三个阶段推行电力系统改革的收官之作，其中规定2020年4月把输配电业务从大型电力公司剥离。在发电与输配电业务分离后，在确认竞争得到充分促进的基础上，日本将取消对大型电力公司的家庭电价限制。

我国电力领域的市场化改革开始得似乎早一些。2002年我国就发布了《电力体制改革方案》，提出“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力工业改革方向，只是，进展十分缓慢。近年来一些地方电企的电不能入网的事情时有发生，背后实际上就是国家电网的垄断地位在作祟。不能入网一度还成为新能源发展的遏制因素。直到如今，“输配分开”仍然没有实现。

正如叶檀在之前的一篇博文中指出，如果不通过利益的均衡与多元化，国家电网吃独食的现象就不会改变。

中日都在往这个方向发展，而且都试图在输配电上率先放开。“管住中间，放开两头”确实也体现了改革的稳健性。2015年1月份中国的“新电改方案”谈及输配电问题时明确指出 “逐步向符合条件的市场主体开放增量配电投资业务”。日本则计划在发电与输配电业务分离后，由电力巨头垄断的输配电网将向新参与市场的电力企业开放，促进电力公司间的竞争。

日式垄断和中式垄断背后都由政府的支撑，也都是目前政府要改革的对象。到底谁的改革能更彻底，这考验的是市场力量和政治智慧与决心。

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