外媒：中国或重启大部制改革 国土部撤销并入环保部

2013年两会后大部制改革猜测不断

路透社中文网日前爆料，中国政府酝酿下个月对部委进行全面改革，其中可能撤销国土部，把相关项目审批职能划入环保部，令环保部扩权。下个月正逢中国召开两会。前瞻产业研究院指出，近年来每逢两会结束，国务院相关部门就要进行调整。

去年两会新一届领导班子确认后，外界有关中国大部制改革的猜想就没停过。撤销铁道部，组建大交通部等动作比较大的调整虽然未完全实现，但在新闻出版总署与广电总局合并、升格国家食药监局为正部级单位、撤销电监会并入大能源局等部委细微调整上动作不断。前瞻产业研究院分析称，上述微调一方面显示了中央机构改革、剥离冗员的决心，另一方面也折射出中央摸着石头过河的谨慎心态。

回到具体的部门调整，外界之所以特别关注环保部扩权也跟环保部多年来的弱势地位有关。环保部成立于2008年，前身是环保总局，虽然从局到部行政级别都是正部级，没有发生改变，但前者是国务院组成部门，后者只是国务院直属部门，权力地位仍不可同日而语。然而环保部成立后中国糟糕的环境监管状况并没有得到显著改观，环保部在很多大型项目的环评上成了陪衬，引发外界不满。

出现这种情况跟环保部的职能构成有关，面对发改委、国土部等部门在项目审批过程中的强势以及能源化工等央企的财大气粗，环保部往往无计可施。例如在昨天国新办就2013年全国环保工作召开的通气会上，环保部有关负责人就表扬，中石油中石化等石油央企圆满完成了全年环境任务，然而实际情况是油管爆炸、原油泄漏等引发的环境危机有目共睹。

前瞻产业研究院认为，随着环保部扩权，中国环境治理有可能加快。