新能源车推广不力 国家降低新能源车补贴下调幅度

今年1月8日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯先后在深圳、合肥和芜湖，调研新能源汽车产业，提出“四个不变”，即把新能源汽车列为发展战略不变、把纯电动驱动作为战略不变、2015年50万辆及2020年500万辆目标不变、国家支持政策力度不变。财新网援引参与调研人士的话称，当有车企对新能源车补贴退坡机制提出异议时，马凯当时表示“马上修订相关政策”。

2013年9月，财政部等四部委曾联合下发《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》称，补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定，并考虑规模效应、技术进步等因素“逐年退坡”，2014和2015年度对新能源汽车的补助标准将在2013年标准基础上下降10%和20%。

但仅仅只过了五个月，补贴标准出人意料地做出上浮调整。

政策急调的背后，是国内新能源汽车的产销远未达到官方预期。2014年1月，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基在“2013年全球新能源汽车大会”会议间隙表示，2013年中国新能源汽车产量1.75万辆，同比去年增长了39.7%，其中纯电动14243辆，插电式混合动力3290辆；新能源汽车销售1.76万辆，同比去年增长了37.9%，其中纯电动销售14604辆，插电式混合动力销售3038辆。

2013年中国汽车总产量为2211.68万辆，总销量为2198.41万辆，分别同比增长14.78%和13.8%。以最主要的纯电动汽车产销量占整体汽车市场的比例来看，2011年为0.033%，2012年为0.064%，2013年约为0.066%。一家不愿透露姓名的车企资深人士表示，在他看来，由于充电桩等基础设施的匮乏，新能源汽车目前对于国内普通消费者而言，没有什么实际意义。

据财新网报道，叶盛基私下表示，去年前三季度，车企都不好意思上报销售数量，四季度补贴政策明确后，数据才有了一路冲高。他预计2014年纯电动乘用车销售达到3万辆左右。