合并城乡居民养老保险难消社会不公

中国养老金制度到底有几条轨？

国务院日前决定统一城乡居民养老保险，多数评价称养老金改革这块难啃的骨头终于开始啃了。但也有分析认为，城乡居民养老涉及的只是最基本的社会养老金，每人每月最低发放55元，与现今物价水平相比很低，即便在农村也不足以保障老人体面的生活。事实上于2009年推行的新型农村社会养老保险受欢迎程度就不如预期，新农保的基数太低，随着农民收入水平近年来不断增高，不少农民参保意愿不高，弃保率不断提高。

不像城镇职工养老金十年涨，新农保和城居保这两种最基本的养老金几乎没怎么调整。此外，社会上争议最大的并不是新农保和城居保，而是机关事业人员养老金和城镇职工养老金之间巨大的鸿沟，说到并轨，主要针对的公务员与企业人员养老制度改革。因此可以说，中央合并城乡居民养老保险只是迈出了养老金改革的第一步，我国距离建立真正公平完善的养老金制度还很遥远。