山东小贷公司持股上限提高至51%

放开城区小贷公司经营区域：市区借款人认定标准难确定

《通知》规定，保持县(市)设立的小额贷款公司经营区域不变，稳步扩大城区小额贷款公司经营区域。在设区市某个区设立的小额贷款公司，连续2个年度分类评级达到Ⅰ级的，允许其经营范围扩大至本市其他区。小贷公司的服务宗旨是立足当地，面向“三农”和小微企业。

省金融办对此解读称，从全省情况来看，每个县(市、区)平均不到3家，每个县合计注册资本平均值不到3亿，当地市场完全能消化现有小贷公司业务量。但在实际操作中，市区的小贷公司有其特殊性，有的借款人生活、工作、户口分别在三个不同的区，市区的认定标准难以严格确定，同时部分市区较小，也限制了当地小贷公司的发展，故而将在市区设立的经营情况良好的小贷公司经营范围放大到全市各区。

提高小额贷款的限定标准：客户实际需求高于现行规定

《通知》提出，贷款经营将继续坚持“小额、分散”原则。小额贷款的限定标准由100万元提高到200万元，70%的资金应发放给单户贷款余额不超过200万元的小额借款人，其中，单户在50万元以下的贷款不少于20%。

省金融办对此项调整的解读是，从试点情况看，小贷公司客户的实际需求多处在100万至200万之间，现行规定已经不能满足市场发展需要。因此，将小额借款人的限定标准由贷款余额不超过100万元提高到200万元。为了保证小额贷款公司对小额借款人的覆盖，同时对50万元以下的贷款提出20%的最低比例要求。