银联加大整顿力度再开罚单 多家第三方支付公司中枪

近日，银联检查第三方支付公司的各地分公司，根据各地分公司情况进行处罚，每家分公司罚金几万到几十万不等。

此次处罚主要是因为第三方支付机构套用MCC(商户类别代码)，不同的MCC码代表不同行业，刷卡手续费率也不同。比如餐馆手续费率1.25%，百货商店费率0.78%。第三方支付公司为抢占市场，餐馆就可以套用百货商店的MCC码，享受0.78%的手续费率。

对于此次处罚，中国银联表示，对成员机构的违规约束依据的是发改委、央行的有关规定，以及银联卡收单业务规则，是银联作为卡组织，根据与各方共同协商制定的卡组织业务规则进行的“违规约束”，不是“处罚”。

今年7月，银联一份董事会文件规定，未来所有支付机构银联卡业务只能通过银联转接。有第三方支付人士将此文件称为“收编第三方支付路线图”。

近半年来，银联明显加大了对POS业务的整顿，虽然此次处罚明面上是因为套用商户代码，但根本目的还是向第三方支付企业施压，要按照银联的规则办事。第三方支付业内人士称，大约九成的第三方支付在线业务已不走银联通道，线下收单也已具备自行与银行进行清算的技术条件，银联应通过市场竞争而非强行要求第三方支付都接入银联网络。

银联表示，将与包括第三方支付机构在内的产业各方一起，在协商、协调、合作的原则下共同推进，维护产业整体利益。

专家认为，银联要求会员银行不得绕过银联与非金机构进行线下交易，以及要求非金机构必须在指定期限内通过接入银联来完成银联卡线下和线上交易的行为，涉嫌构成《反垄断法》所禁止的联合抵制行为和滥用市场支配地位行为。