银联垄断清算市场百亿手续费 “插足”第三方支付

近期，中国银联首次明确2014年7月1日之前，逐步将非金融机构银联卡交易全面迁移至银联网络。银联如此大手笔“插足”第三方支付市场意在规范市场、防范风险?市场普遍质疑。

据悉，银联在近期董事会会议上提出的工作目标是“2013年12月31日前，全面完成非金机构(主要是“第三方支付”)线下银联卡交易业务迁移，统一上送银联转接”;“2014年7月1日前，实现非金机构互联网银联卡交易全面接入银联”。

8月13日，银联已开始行动：召集52家与其达成协议关系的第三方支付机构参与银行卡收单业务运作与收单办法解读会议，表示跨法人交易发送方式不得绕过银联。

截至2012年底，全国银行卡收单机构249家，其中获准从事银行卡收单业务的非金融支付机构44家。去年12月银联印发的《关于规范与非金融支付机构银联卡业务合作的函》(简称17号文)指出，29家非金机构与17家主要成员银行的银联卡业务接口超过630个，平均每家非金机构连接12家主要成员银行，平均建立接口22个。在多头连接方式下，非金机构普遍绕开银联网络，采取各种不合规手段开展业务，扰乱了市场秩序，损害了成员银行的利益。

而根据中国支付清算协会发布的《中国支付清算行业运行报告(2013)》数据显示，2012年全年我国银行共处理网上支付业务192亿笔，交易金额达823万亿元，而第三方支付机构共处理互联网支付业务104.56亿笔，交易金额达6.89万亿元。从数据上看，银行机构仍然占据主体地位，第三方支付机构在市场上是“新兵”，但是第三方支付机构的增长势头迅猛。银联此举难逃加强垄断的嫌疑。

业内分析，银联一直要求非金融第三方支付机构通过银联网络转接，根本问题是为了通过这种垄断清算市场的方式获得收益。