李克强重提铁路建设 “十二五”完成投资3.3万亿

7月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设。李克强总理在会上表示，加快推进铁路投融资改革，引入社会资本进入，是体制改革的必然。李克强总理在会上还强调，今天，国务院常务会研究铁路投融资体制改革和加快铁路建设，重点是中西部地区的铁路建设。

对此，专家刘荣、管孟认为，随着铁路投融资体制改革方案的推出，为陷入负债压力的铁路引入社会资本，利好铁路长期建设。我们看好政策利好下铁路设备板块的机会，上调至推荐评级。

昨日，高铁板块中国南车、中国北车、晋西车轴已经三连阳。这也反映了市场因政策刺激而人气恢复。

专家认为，铁路车辆招标有望近期重启。3月份铁道部改革成立中国铁路总公司,之后3个月中国铁路总公司忙于三定工作,到6月份又开始了货运组织改革。受这些影响,今年铁路车辆招标一直未启动,不过随着上述工作完成以及下半年铁路陆续竣工,预计铁路车辆招标有望在近期重启,根据原铁道部年初计划,今年计划采购1000辆机车、290列动车组以及4万辆货车,采购金额约1070亿元,相比2012年900亿元(606辆机车、222标准列动车和4万辆货车)同比增长约18.9%,不过由于货运需求不足,机车和货车招标有低于目标的可能,同时招标延后可能会使交付延后，导致收入确认也顺延,从而对今年业绩产生影响。

关键词：铁路投资

“十二五”铁路投资增5000亿

【会议摘要】力争“十二五”铁路完成固定资产投资3.3万亿元，可比原定规划目标的2.8万亿元增加0.5万亿元。2013年，全社会完成投资6900亿元，明后两年完成投资1.4万亿元。“十二五”末，全国铁路营业里程可达到12.3万公里，比原定规划目标12万公里增加0.3万公里。

【解读】罗仁坚(国家发改委综合运输研究所研究员)：铁路投资的“十二五”目标实际上进行了好几次调整，原来是发改委定的2.8万亿，温州动车事故后，国家要对铁路规划调整，原铁道部把目标调低了，虽然发改委报上去的还是2.8万亿，但原铁道部的“十二五”规划中没有提到投资额，这次再增加5000亿很有必要。

从经济角度发展角度看，经济形势不乐观，通过对必要的基础设施建设，对保增长、稳增长有帮助。

作为综合运输体系来讲，加强铁路建设，使铁路承担更多的客货运输，对建设成安全、快捷、经济、可持续的交通运输体系有利。我国不可能像西方的“飞机加小汽车”的模式，而是要公共交通运输的模式，发展大容量交通方式，有利于调整出行结构。

到2013年底，中国铁路总公司在建项目剩余投资规模仅1万亿元左右，如不新开项目，后两年年度投资规模将下滑至3000至4000亿元。因为，温州动车事故后，2011年8月10日，国务院常务会议暂停审批新的铁路建设项目。到了2012年5月，经济下行压力较大，才恢复新的铁路建设项目审批。