月底油价下调基本无悬念 新机制“面纱”难掀开

新机制何时掀开面纱

3月底国内油价下调已在预期之中，眼下市场关注的另一个焦点在于成品油定价新机制是否会随之出台。

一直以来，新定价机制始终蒙着“面纱”。

“两会”期间，国家发展改革委负责人虽然透露了缩短调价周期、取消4%幅度限制的改革方向，但改革细则并未公布。对公众而言，新机制依然充满神秘。

记者了解到，市场对新机制有着多种畅想。

比较集中的看法是调价周期缩短至10个工作日，即油价半月一调;也有猜测挂钩的原油品种会改变，“辛塔原油”或被“阿曼原油”所取代;甚至有猜测调价发布权将下放给第三方机构。

钱春潮认为，这些猜测都有一定道理。从去年开始中石油、中石化进口的原油已不再参照印尼的“辛塔原油”价格，相比之下，“阿曼原油”作为中东石油出口远东的重要价格参考，是比较合适的替代品种，同时阿曼也是我国重要的原油进口国。

在对新机制充满憧憬的同时，也有不少质疑声音存在，认为新机制是把双刃剑，当前与国际油价紧密挂钩并不一定是好事。

当前国际油价仍处于每桶90美元以上的高位，新机制此时出台或推高国内油价;此外，我国在国际原油市场缺乏足够的话语权。中国需要自己的原油期货，作为国内成品油定价参考依据之一，否则，国内油价完全听命于国际市场，很可能危及我国能源安全。

“国内油价需要一段缓冲期来平抑国际市场非理性的波动。”钱春潮认为，国际油价受投机基金左右，两周内上涨10%的极端情况也可能出现，如果完全与国际油价挂钩，意味着国内消费者要为国际投机行为买单。

按照新的改革方向，后期国内油价调整将更频繁，与国际油价联动会更紧密。这要求新机制出台时需要伴随完善的配套政策。比如，当油价大幅上涨时，对农业、出租车等特殊群体应如何补贴;倘若油价跟涨不及时，炼油企业是否会享受税收减负等。