国土部：重点项目违规用地不可“补票”

国土资源部日前决定终止“6·30”政策，取消中央、省级重点工程项目违规用地“豁免权”。

前瞻网记者了解到，今年初，国土资源部在一份文件中规定，2012年6月30日前，违法用地已经整改查处并且办理了农用地转用审批手续，或已拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，不计入所在地政府的违法占用耕地面积比例。这一政策在国土系统内被简称为“6·30”政策，相当于为地方政府“先上车后补票”提供了一个机会。

但国土资源部日前强调，这个政策从明年开始将终止。国土资源部还明确，国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在市、县违法占用耕地的面积。在实施责任追究时，根据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，作为情节区别对待。这也就意味着，取消了重点项目违法用地的“豁免权”。

违法用地“先上车后补票”曾成为不少地方和企业的变通之策。国家特邀国土资源监察专员潘伟尔曾经撰文指出，有些地方政府和企业的基本套路是采用倒逼机制：先非法建设生产，邀请领导来视察、讲话、剪彩，要挟逼迫相关执法部门“补票”，将非法项目变成合法项目。

分析认为，这或将带来对地方政府违法违规用地处罚的高峰。