发展内贸“十二五”规划发布 促消费政策或加码

据前瞻网记者了解，昨日，国务院办公厅正式印发了《国内贸易发展“十二五”规划》(下称“规划”)，规划明确提出，2015年社会消费品零售总额达32万亿元左右，年均增长15%左右，实现总规模翻番。

总体规模指标实现翻番

规划提出，2015年社会消费品零售总额32万亿元左右，年均增长15%左右;生产资料销售总额76万亿元左右，年均增长16%左右;批发零售住宿餐饮业增加值超过7万亿元，年均实际增长11%左右。2015年国内贸易就业人数1.3亿人左右，其中城镇就业1亿人左右，年均增加500万人以上。

城乡区域发展趋于协调

农村市场体系建设滞后的局面得到改善，流通基础设施建设得到加强，连锁超市行政村覆盖率显著提升。城市商业网点布局更加合理，综合服务功能明显提升，城市对农村的带动作用增强。

流通现代化水平显著提升

限额以上连锁零售企业商品销售额占社会消费品零售总额的20%左右，统一配送率在70%左右;电子商务交易额年均增长30%以上，网络零售额快速增长;流通组织化程度明显提高，形成一批具有较强竞争力的流通企业。

市场应急调控能力增强。城乡市场统计监测体系功能完善、反应灵敏，市场调控的前瞻性、预见性增强。中央储备与地方储备、政府储备与商业储备相结合的生活必需品储备制度基本建立，有效防范和应对市场异常波动的能力进一步增强。

国内市场环境明显改善

内贸领域法律法规、标准和信用体系进一步健全，市场秩序更加规范，市场主体诚信意识明显提升，流通领域商品质量安全行业管理水平提高，商品和要素顺畅流通。

促消费政策有望进一步加码

“要完善扩大消费政策的支持方式，比如，调整消费税的征收范围和税率结构。对目前征收消费税的部分商品，如汽车、化妆品、金银首饰等进行适度调整。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示。

赵萍特别提到，“对于那些以前是奢侈品，现在已变为大众消费品的商品，要在新一轮消费税调整中逐步调低消费税税率，或者不再征收消费税。”

专家还表示，对于国家支持的重点商品和服务领域，可考虑对消费税进行先征后退的方式，消费者购买时征收消费税的，可凭购物发票对消费者退税。

而对于采取贷款方式进行消费的，如消费对象属于政策支持范围，可考虑通过贴息的方式扩大消费需求。

据悉，市场对于新政的促消费作用普遍看好。