美国贸易保护再次发酵 中国输美风电塔被课重税

贸易保护再抬头

“我们强烈反对美方这一初裁结果。”江苏省可再生能源行业协会风电专委会主任施新春接受相关采访时表示。

施新春指出，“美方不承认自身产业竞争力不够，不从自身找原因，却欲通过对我们的风塔相关产业扣上‘反倾销’和‘反补贴’的帽子，达到对自身产业实施保护的目的。”施新春认为，“这是典型的贸易保护主义”。

中国机电进出口商会在7月30日发表声明称，近年来中国风电产业快速发展，一方面是中国风电装备企业已具有较高的管理水平、先进的生产技术和一定的生产规模优势;另一方面，美国市场需求不断增加，也带动了中国风电塔产品的对美出口。并非如起诉方所指控的所谓中方以低价倾销或凭借违反世界贸易组织(WTO)的政府补贴取得竞争优势。“近两年中国企业出口产品对美国造成一定压力，但从美国企业目前的盈利能力及状况来看，此次摩擦贸易保护的成分更大。”杨晨表示。

据前瞻网记者了解，应用级风塔是指支撑风力发电机和风车叶片的钢架，高度至少50米米发电机装机容量在100千瓦以上。根据DOC的数据，美国2011年从中国进口的此类产品价值约为2.22亿美元。

相关资料显示，DOC对中国应用级风塔的“双反”调查，始于美国风塔贸易联合会去年12月29日提起的申诉，这家机构要求对从中国进口的此类产品征收高达213.54%的反倾销税和额外的反补贴税，理由是中国向其出口的应用级风塔价格过低。

涉案企业将积极应对

机电商会的声明显示，在此次倾销案中美国选取乌克兰作为替代国计算出口产品正常价值。由于中乌两国风电塔企业在涉案产品各生产要素投入与成本方面具有巨大差异，涉案企业在没有任何倾销行为的情况下，被人为“计算”出高额反倾销税。“美国一直不承认我国的市场经济地位，在计算倾销幅度时会选定一个市场经济国家来估算中国产品的公平价值。关于替代国价格的抗辩在整个反倾销中的作用至关重要。”有业内人士就此指出，近两年美国对我国的新能源产品包括光伏产品在内持续发难，企业需积极应对才能将损失降到最低。

对此，不少企业反应积极。天顺风能(苏州)股份有限公司就表示，企业将继续积极提交法律抗辩，以争取美国商务部能够给予公司公平合理的终裁结果。同时将继续稳步推进国际化工厂布局，进一步加大对其他国际市场及国内市场的开拓力度，以减少此次美国“双反”对公司经营业务的影响。

“产品出口到美国，市场规则主导权在人家手里，我们也没有办法。”重山风力设备有限公司负责人在对现状表示无奈的同时也表示，“企业将借此机会开拓非美市场，以减少对美国市场的依赖”。据前瞻网记者了解，下一步企业打算在智利等南非市场上重点发力。

机电商会也表示，希望美国从大局出发，公正裁决，同时企业自身也做好了应对裁决的准备，以最大程度减少损失。