印尼上调出口关税 限制对我国矿产品出口

限制令是否具有示范效应尚有争议 我国应积极做好准备

事实上，对于此次印尼采取原矿出口限制令，多数企业和行业协会表示出了理解。广西有色金属集团有限公司总经理助理罗勇认为，对于印尼这样的国家而言，这是必然会走的一步，这些国家有发展自己经济的一种愿望和企盼。

泰国鸿达企业集团公司董事长封嘉盛表示，现在每个国家比较重视生态环保，一些环保团体对矿物开采相当关心，所以每个国家在这些方面都特别注意，而开采矿物影响到整个国家的生态状况，所以国家在这方面做了比较多的限制。

对于印尼的原矿出口限制令是否会产生示范效应，来自东盟不同国家的业者有着不同的看法。马来西亚铜矿有限公司董事谢福坚认为，此次印尼的做法应该不会在其它国家产生示范效应。他认为每个国家都有自己的政策。东盟各国都有矿业区，彼此之间有非常好的联系，可是每个国家的国情不同，发展空间不同，法律出发点也不同，这就必须要知道东盟各国的历史背景。例如马来西亚、新加坡是英属殖民地，我们的法律是以英国式的为准，其他国家的肯定就不一样。谢福坚表示，马来西亚矿业的发展停顿了很多年，但是资源相当丰富，马来西亚的主要发展方针是提升工业，尽量从国外引进资源，同时鼓励大力发展下游产业，但具体操作上要视项目大小而定，是否能够维持下游工业发展。换而言之，马来西亚并非要完全进行下游加工后才能出口本国原矿产品。但是张俊清认为印尼此次矿业政策的调整会在一定范围内引起原矿出口国的效仿。张俊清表示，目前菲律宾也有此类想法，其立法机构正在酝酿相关法律。就此，多位参加中国-东盟矿业合作论坛的业者对于投资东盟矿业也提出了自己的看法。

首先，矿业投资不同于工业投资，投资者要把服务当地经济发展作为投资的重要目标，避免不必要的社会风险。罗勇认为，虽然每个国家的矿业政策是不同的，但是对于矿业投资企业而言必须要考虑企业自身的发展需要与服务当地经济发展需求两方面因素，如果能把两者更好的结合起来，那么投资企业和当地政府之间就能够达成默契，形成一个双赢的商业投资模式，这才能够持续地为当地经济服务的同时企业投资也能得到良好的回报

其次，投资东盟国家的矿业市场不能只做贸易，而要更加注重获得合法的采矿权。面对东盟各国复杂的政策环境，随着印尼原矿出口限制令出台及其可能产生的示范效应，我国企业应从矿权角度走出去，购买采矿权，通过合资经营等方式进行。张俊清认为，印尼此次政策可能带来“涟漪效应”，这对矿业贸易影响很大，我国企业应该加大对矿权市场的考察和投资力度，避免此类贸易保护主义对自身投资的影响。

第三，我国政府应该做好商务预警，加强与东盟各国沟通，及时公布各国政策的变化，以便我国企业能够了解投资目的国的政策变动情况。虽然印尼的矿业出口限制令已出，但最后可能公布的加征税额仍未知，我国驻印尼相关机构最好能就此类突发事件提供咨询服务。