中国钢材出口阻力增大

钢材出口面临困境

进入2012年，我国钢材出口面临的贸易制裁增多。仅仅两个多月，我国钢材产品遭受来自墨西哥、欧盟和巴西三个国家和地区的贸易救济调查，调查产品涉及无缝钢管、有机涂层板和不锈钢圆形焊管;而调查方式更是趋于多样化，涉及反倾销、反补贴和反规避三种。2012年全球经济复苏趋缓、欧债危机使世界经济发展的不确定性增加、人民币升值等因素影响了我国钢材出口，贸易保护主义盛行也将成为制约我国2012年钢材出口的重要因素。

贸易保护主义再抬头

随着我国钢铁工业的快速发展以及对外贸易的不断增长，近年来随着我国钢材的大量出口。我国与其他国家和地区在钢铁贸易领域的摩擦也不断增加，我国出口的钢材产品已经成为其他国家反倾销、反补贴等贸易制裁措施指控的重点。

据前瞻产业研究院统计，自2007年以来，钢铁工业连续遭受来自美国、欧盟等13个国家及地区46起涉及钢材产品的贸易救济调查。由于2007~2008年两年间钢材出口数量巨大，2007年达到迄今为止的历史最高钢材出口纪录6264.63万吨，2008年小幅降至5918.27万吨。

贸易救济调查瞄准新兴市场

从贸易救济调查的发起国情况来看，主要以欧盟、美国居多，但近年来有逐步向新兴市场国家蔓延的趋势，像巴西、墨西哥、印度、印度尼西亚、泰国、俄罗斯等国家。究其原因，一方面，与我国钢材出口逐步向新兴市场等国家延伸有关;另一方面，随着新兴市场的不断崛起，我国钢铁产品逐渐成为其国内企业的竞争对手。所以2007年以来，新兴市场对我钢铁产品发起的贸易救济措施调查呈现增长态势。

以韩国为例，目前韩国仍是我国钢材出口的第一目的地国家，但自2009年起，包括现代制钢、浦项制铁和东国制钢不断扩大产能，特别是造船用厚板的产能在2011年底由之前的740万吨增加到1290万吨，这些新增产能的释放将使韩国对我钢材的依赖度大大减弱，而且这容易引发贸易摩擦。

2012年全球经济形势仍然严峻，欧元区债务危机忧患仍存，全球经济复苏缓慢，之前世行和联合国及其他机构均纷纷下调2012年全球经济增长速度的预测。2012年发达国家钢铁需求难以在短期内显著回升，而发展中国家和新兴市场经济体经济增长可能进一步放慢，同时各国钢铁产能的扩张，贸易矛盾也正逐步体现;此外全球主要货币汇率仍将出现一定的波动，钢材出口企业面临的压力日益增大。因此，在激烈竞争的环境下，各种形式的贸易保护主义将再现活跃。近期美国参议院通过一项关税法案，旨在授权美国商务部继续对中国和越南等所谓“非市场经济国家”征收反补贴税。这意味着中国钢铁企业将遭受更多贸易制裁。