欧盟复审对华反倾销 改弦更张遥遥无期?

近日，欧盟委员会发布公告称，将对52项对华反倾销措施进行复审，并邀请中国相关企业前往欧洲参与协商。这是欧盟纠正其不合理的对华反倾销措施、执行有关世贸组织裁决迈出的重要一步。作为世界上对中国发起反倾销调查最多的世贸组织成员之一，欧盟应当以此为起点，纠正其贸易保护主义的做法，顺势而为，给予中国企业公平公正待遇。

据前瞻产业研究院介绍，欧盟是世界上对中国发起反倾销调查最多的世贸组织成员之一。2009年7月，中国将欧盟对华紧固件反倾销措施以及该措施所依据的欧盟《反倾销基本条例》诉诸世贸组织争端解决机制。去年7月，世贸组织上诉机构发布了一份裁决报告，裁定欧盟《反倾销基本条例》中的单一税率规定和欧盟对华紧固件反倾销措施违反世贸组织的规则。

欧盟《反倾销基本条例》中的单一税率规定是指，所有中国的出口商，不管出口价格高低，都按统一税率征收反倾销税。如果某个企业想获得“单独反倾销税率”的话，就必须要主动专门申请，经过欧盟的审查和批准才行。而世贸组织的原则是：在反倾销调查时，给每个出口商计算出单独税率。因此欧盟的规定不但违反了世贸组织规则，还严重影响了中国出口商应诉的积极性。现在世贸组织的裁定不仅是针对具体反倾销个案，而且要求欧盟从制度上进行纠正。如此一来，欧盟就要从立法和实践两个方面全面纠正其反倾销调查中违反世贸组织规则的做法，给予中国企业公平合理的待遇。

欧盟在世贸组织的裁决报告公布9个月后终于作出了积极回应。今年3月6日，欧盟发布了针对紧固件反倾销措施的复审公告，随后3月23日又宣布邀请中国相关企业向欧委会提出复审申请，对现行的相关措施进行审查。另外欧盟目前已经启动了修改法律的程序，按照世贸组织的要求，欧盟应该在今年10月8日前完成相关法律的修改。

专家认为，欧盟委员会表示将复审52项对华反倾销措施，并不意味着欧盟将全面履行世贸组织的裁决报告，纠正其对中国企业不正确的反倾销措施。目前的欧洲经济状况决定了事态发展还存在很大的不确定性。

值得注意的是，世贸组织的裁定不仅是针对具体反倾销个案，而且要求欧盟从制度上进行纠正。也就是说，欧盟必须从立法和实践两个方面全面纠正其反倾销调查中违反世贸组织规则的做法。只有从根本上破除贸易保护主义，才是标本兼治的做法。

当前中欧经贸合作蓬勃发展，希望欧盟此次复审将从根本上扫除贸易壁垒，为中国企业参与国际竞争提供公平机会，从而推动中欧贸易健康快速发展。