贸易壁垒让中国原木进口行业“受伤”

整体上看2010年全年，原木进口的价格一直保持一种上涨的态势，但就是在这样不断上涨的价格下，进口量不但没有减少，反而持续增加，进口原木虽然在短期内缓解了中国国内市场的木材供需矛盾，但居高不下的进口价格不仅仅让原木进口商付出了巨大的经济代价，还可能带来一系列的问题。

据海关统计， 今年1-7月份宁波口岸进口原木14.7万立方米，比上年同期(下同)增加40.6%;价值2663万美元，增长68.8%，进口平均价格每立方米181.5美元，上涨20%。主要呈现以下特点：

一、自今年5月份过后，单月进口量有所回落。5月份当月宁波口岸原木进口3.6万立方米，增加1.2倍，创2010年新高。5月过后，单月进口量逐步减少，7月份当月进口2.2万立方米，增加56.7%，环比减少31.8%，平均单价每立方米208美元，上涨27.8%，环比上涨5.4%。

二、全部以一般贸易方式进口。

三、俄罗斯仍为最大进口来源地，自澳大利亚和美国进口增加。1-7月宁波口岸自俄罗斯进口原木9.1万立方米，增长1.6%，占同期宁波口岸原木进口总量的61.9%。同期，宁波口岸自澳大利亚进口原木2.4万立方米，去年同期无进口;自美国进口1.5万立方米，增加7.8倍。

四、私营企业和国有企业为进口主力军，集体企业进口量增加迅猛。1-7月宁波口岸私营企业进口原木9.8万立方米，增加61.4%;国有企业进口2.8万立方米，减少14.2%;二者合计占同期宁波口岸原木进口总量的85.7%。同期，宁波口岸集体企业进口原木1.7万立方米，增加86%。

随着我国经济社会的快速发展，木材及其制品的国内消费也在迅速增长，其中纸浆及纸张等的消费量已居世界第二，而作为原料的原木目前产量大幅下降，供应缺口扩大，据统计，到2020年，我国木材每年供需缺口将长期保持在1亿-1.5亿立方米[1]，由此导致原木进口进一步增加。此外，主要原木输出地的俄罗斯等国纷纷采取禁止原木出口或大幅度提高出口关税等措施，再加上运输、成本等费用持续上涨，导致原木进口价格上涨。

值得关注的是，目前原木进口行业面临着不容忽视的问题：

一是国际政策频繁变动，原木进口形势依然紧张。俄罗斯计划于2011年1月1日起施行的将原木出口关税提高至80%原木出口关税政策因受其国内和国际政策影响，实施时间被延后，今年仍继续维持在25%的关税水平，这无疑为原木进口打上了“止痛药”。然而，虽然政策空间让出，但是由于去年基数较低，加之今年经济形势胜于去年，促使原木进口出现回暖的迹象只能是短期现象，并不能让我国的原木进口紧张状况得到根本缓解。

二是我国木材综合利用率不高。日前，我国木材综合利用率只有40%，不及世界发达国家的一半，尤其是锯材制造业原料利用率与发达国家之间存在巨大差距。目前，国际上锯材出材率基本上保持在45%～48%之间，而欧美日等发达国家和地区的现代化锯材加工企业，其锯材出材率一般都在70%左右，锯材规格质量合格率也都在70%以上。而我国的锯材制造业远远达不到这样的水准。

为此建议：一是统筹国内资源的供应和采伐步骤，提高自给自足能力。二是拓宽原木进口渠道，加大非洲、东南亚市场开发，防止原木进口过于集中某个原产地而导致进口受限。三是扩大原木替代品生产和利用，提高木材利用率，引导木制品行业走可持续发展之路。

主要原木出口国一系列严控木材出口的措施，促使全球木材供应紧张，从而推动原木进口价格的持续上涨。同时以美国《雷斯法案》修正案为代表的针对原木下游产品的绿色贸易壁垒，对以进口原木为主要原料的中国家具出口商而言也提升了进口成本。