产能过剩凸显 汽车整车制造不再被鼓励

今年以来，车市结束了过去几年的高速增长开始回归理性。但是由于此前几年的高速增长，汽车市场已经出现产能过剩的现象。

经国务院批准，国家发展改革委、商务部日前对外发布新修订的《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，自2012年1月30日起施行。2007年发布的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》同时停止执行。

本次《目录》修订，考虑到国内汽车产业健康发展的要求，将汽车整车制造条目从鼓励类中删除，纳入允许类;在鼓励类增加了新能源汽车关键零部件等条目。

新《目录》发布后，有国外媒体称，中国收紧外商投资汽车产业政策，将降低对汽车行业中外资的支持。其实，这是一种误读。

国家发展改革委有关部门负责人指出，将汽车整车制造条目从利用外资鼓励类中删除，是由于中国整车制造能力已经有些过剩，整车企业过多。这是根据中国汽车产业发展作出的正常调整，不存在收紧的问题，也不会影响现有的合资汽车企业在中国继续经营。

前瞻产业研究院资料显示，目前国内汽车整车企业有130多家，是世界汽车大国中最多的。前十家国内汽车集团产销量占83%左右，其余企业仅占17%的市场份额。最近两年，汽车业兼并重组只有长安重组昌河哈飞、广汽重组长丰和吉奥，总体步伐还是嫌慢。中国汽车产业大而不强、大而分散的局面始终未能解决。因此，严格控制新增整车企业已然成为一项共识，对外商投资也不例外。

由于前两年国内车市形势好，汽车厂家都制定了雄心勃勃的扩大产能计划，一些新建项目可望在今明两年投产。随着车市增幅放缓，一些厂家的新增产能可能会放空。从遏制汽车产能过剩出发，对整车项目的审批这两年一直在收紧。但这并不意味着收紧外商投资汽车产业的政策，只是引导外资投向更有市场前景、投资回报更高的项目。

目前，国内汽车整车制造市场，必须积极调整产能扩建的步伐，提高市场需求，缓解产能过剩。