煤炭库存高企引发煤电易位 煤老板要看电厂眼色

煤电“易位”

与此同时，多年来一直热衷于联营煤矿的电力企业，态度也悄然变化。作为华能陕西分公司目前下辖一座煤矿的总工程师，王致兵在电力和煤矿均从业多年，对于近期的微妙变化颇有感触。

“今年年初时，我们并购煤矿的意愿还都比较强，但近几个月，口径上我感觉已经开始谨慎了。”王致兵说。

在王致兵看来，以前各地电企搞煤电融合的动因有很多，但其中一条是一致的，即电煤供应紧张。因此，为了对煤源加强掌控，前几年电力企业并购煤矿的意愿一直比较强。

然而如今这种背景发生了变化，一方面是社会用电量增速大幅坠落，来自电监会的数据显示，今年上半年，占中国用电量73%的工业用电的增长率从2010年时的24.2%直跌到3.7%，而其中占工业用电量83%的重工业用电增长率则几乎接近停滞。

另一方面，市场煤价已经跌破了电煤价格，进口的动力煤价甚至达到了每吨500元左右，比国家重点合同煤价还低100元左右。

“更大的问题是，像美国由于页岩气替代的成功，每年大约出产约10亿吨煤，而美国国内自用量今年已经降到了37%，就是说有6.3亿吨煤要出口。而国内电力、钢铁、建材、化工这个耗煤的四大户的需求都在萎缩，这就让煤价有持续下跌的迹象。”陕西省煤炭协会副会长高新民说。

“风向”如此改变下，电企对煤矿的收购意愿难免“转舵”。“像我们得知的要求就是，只有驻地煤源重组，与电厂对口作用明显的，还有沿江、沿港、沿铁路的交通情况较好的煤矿可能才会考虑参股或者收购，其余现在都不考虑。”王致兵说。

政府的尴尬

无论煤电双方在联营之路上如何换位，政府对促成二者的联姻却热情不减，并力图将此从点向面铺开。据前瞻网记者了解，7月中旬，山西出台《促进煤炭电力企业协调发展实施方案》，当地政府开始引导全面推行煤电联营。

地方政府的推进也来自于国家层面的鼓励：国家能源发展“十一五”规划中，就提出煤电双方通过相互渗透建立产权纽带，实现混合经营。2008年，国家发改委在我国煤矿企业兼并重组调研报告中首次提出了“鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿，实现煤电一体化经营”，此后相关推动政策屡见不鲜。

“每年政府为协调煤电关系都得头疼几回，煤电企业相互融合，就像成了一家子，利益等方面自己就可以协调，煤价涨方便电厂找原料，煤价跌方便煤矿找销路，这其实是把各地政府肩上的担子卸下来一部分。”长期从事能源规划的陕西省政府资深人士称。

但是，煤与电真正想实现混业经营却并非易事。王致兵对此深有感触，“电和煤是两个完全隔离的行当，各个方面的差距都很大，除了作为原料供受方的关系之外，其它方面实际上是很难体现出优势互补。像华能，现在对于收购的煤矿都已经划出成为一个单独的煤炭板块来管理。”

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也表示，目前政府推进煤电联营不是市场行为，而是一个政府行为。他认为应该按照市场需求，分拆电厂与煤厂，进行市场细分。